9月21日,公安部網安局發布了一起打擊證券市場網絡謠言的案件。根據公安部網安局的說明,劉某、陳某、邵某三人為了獲取關注和引流,故意編造并發布涉及轉融通的謠言,誤導公眾認知,涉嫌擾亂金融秩序。目前,當地公安機關已依法對相關人員進行處罰,并指導網絡平臺對相關賬號采取相應的處理措施。
自去年以來,打擊網絡謠言和整治“小作文”已成為監管部門的重要工作。專家指出,監管機構需要加強合作,形成合力,提高違法成本,切斷“小作文”的利益鏈;同時,要提升資本市場的信息披露透明度,減少信息不對稱現象;加強對投資者的教育,并對信息傳播鏈進行監管,以此打擊并減少“小作文”對資本市場的影響,凈化市場環境。
刑事追責增強威懾效果
據悉,劉某等人在網絡平臺上假借外媒的名義,編造并發布與轉融通相關的謠言,聲稱轉融通的數據完全是虛假,融券賣出沒有上限,做空行為不受限制等。經過調查發現,該外媒并沒有相關報道,這些信息都是虛構的。劉某等人憑空創作“小作文”,散布“假新聞”,歪曲事實,誤導公眾,損害市場信心,擾亂金融秩序,目的在于獲取不法經濟利益。
去年11月,公安部網絡安全局發布了成都網警查獲的一起造謠傳播證券市場網絡謠言的案件。不法分子利用境外新聞媒體的部分內容,虛構我國證券市場有關融資融券等政策的虛假信息。此后,這些信息以圖片形式在國內網站、論壇以及微博、微信等社交平臺上廣泛傳播,嚴重干擾了證券市場的正常運行,誤導了投資者和社會公眾,破壞了網絡輿論環境。
根據這兩起案件的情況,可以看到假借外媒傳播虛假信息,操控中小投資者情緒,影響市場信心,擾亂了資本市場的秩序。公安機關對這些“小作文”采取了強有力的打擊措施,提升了執法效率和力度,這將有效震懾造謠者,維護市場秩序,保護中小投資者的權益,凈化資本市場環境。
公安機關對虛假證券信息傳播的監管介入,具有很強的威懾作用。上海久誠律師事務所主任許峰在接受《證券日報》采訪時表示,對于一些影響重大的虛假證券信息編造和傳播案件,應當追究其刑事責任。
從法律角度來看,依據《中華人民共和國刑法》,如果有人編造并傳播虛假信息,影響證券和期貨交易,擾亂市場秩序并導致嚴重后果,將面臨五年以下的有期徒刑或拘役,并被處以一萬元至十萬元的罰金。
《最高人民檢察院公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(二)》中明確指出,若編造并傳播影響證券和期貨交易的虛假信息,從而擾亂市場,且符合以下五種情形之一的,應立案追訴:一是獲取或避免損失金額超過五萬元;二是造成投資者直接經濟損失超過五十萬元;三是雖未達到上述金額標準,但多次編造并傳播虛假信息;四是導致交易價格或交易量異常波動;五是造成其他嚴重后果。
團結協作,提升違法成本。
在信息化時代,網絡謠言傳播迅速,影響廣泛。任何小的波動都有可能引發“蝴蝶效應”,對個別股票和市場產生巨大影響。
南開大學金融發展研究院院長田利輝在接受《證券日報》記者采訪時表示,資本市場的“小作文”主要可以分為幾類:第一種是政策解讀類,扭曲或夸大政府政策的影響,以此改變市場預期;第二種是內幕交易類,聲稱掌握內部消息,從而影響股票價格;第三種是企業負面消息類,傳播有關企業的不利信息,導致股價下跌;第四種是市場預測類,對未來市場走勢進行極端預測,以引發恐慌或過度樂觀的情緒等。
從根本原因來看,一些人為了引起關注、增加粉絲和獲取利益,故意編造和發布虛假信息;還有一些人則通過信息差異不當獲利。同時,投資者對信息的辨別能力較弱,容易受到虛假信息的影響,從而進一步加大了其負面效應。
許峰指出,"小作文"主要針對監管政策、個別股票或整個市場,涉及虛假證券信息的編造和傳播。造謠者不僅可以直接獲利,還可能通過吸引流量來增加未來的收益。由于編造虛假信息涉及的范圍廣、違規成本較低以及監管資源不足等因素,導致這種"小作文"頻頻出現。
之前已有多個平臺因發布虛假信息而影響股市和期市波動,被證監會追究行政責任的案例。但市場專家認為,打擊資本市場的“小作文”需要各方共同努力,提高違法成本,切斷利益鏈。平臺應主動采取措施,建立監測、發現和處理謠言的完整流程;投資者則需增強謹慎意識,提高辨別能力,以免成為謠言的傳播者;監管部門應及時查處,追究相應責任。
田利輝指出,我們需要進一步加強法律法規的建設,提高違法成本,從而嚴厲打擊造謠和傳謠行為。此外,應提升信息披露的透明度和及時性,減少信息不對稱的現象。同時,加強對投資者的教育,提高公眾的信息識別能力和風險意識也非常重要。媒體在發布信息時應承擔更大的責任,務必進行核實,以避免傳播虛假消息。還可以利用人工智能和大數據分析等技術手段,對信息進行監測和過濾,及時發現和處理虛假信息。最后,要鼓勵受害者通過法律途徑維護自己的權益,對造謠者追究責任。
許峰認為,在分析信息傳播時,需關注編造者和傳播者,以及傳播鏈條中每個角色是否存在利益共同體,是否形成一個有組織的網絡。同時,追究編造者的責任非常重要,而對傳播者的責任追究也應得到重視。更多股票資訊,關注財經365!