兩年前的8月9日，美國正式頒布《芯片與科學法案》(Chips and Science Act，下文簡稱“《芯片法案》”)。

  就在法案發布兩周年當天，拜登政府發布最新聲明，細數了兩年以來《芯片法案》的種種成就。其中透露，美國商務部有望在2024年底前，分配完《芯片法案》的所有390億美元直接激勵撥款。

  但美國媒體指出，完成撥款并不意味著結束，對于美國芯片半導體行業而言，更大的考驗還在前方。

  《芯片法案》意在振興美國半導體產業，力度之大以至于被看作“二戰以來美國對產業政策最重大的干預”。但實質上，這項法案更像是一個賭注，賭的是英特爾、美光、臺積電和三星能將最先進的芯片生產帶到美國。

  《芯片法案》的其中一個目標是，到2030年，全球五分之一的最先進處理器將都由美國制造——不過目前，這一比例還約等于零。而美國瞄準了不止一個半導體細分領域：想確保大型先進邏輯芯片制造集群、建設大規模先進封裝基地，又希望提高傳統芯片和尖端DRAM內存的產能。

  這種“既要魚又要熊掌”的野心，正如美國半導體行業警告的那樣，靠390億美元撥款實在撐不起來。

  建廠難是芯片巨頭們要過的第一關，英特爾、美光、臺積電、三星四家半導體巨頭各有各的難。資金、勞動力都是問題，美國新一輪的總統大選，給前路又蒙上了一層不確定性。

  “水土不服”的臺積電

  首當其沖的就是“水土不服”的臺積電。

  臺積電在美國亞利桑那州投建了一座5nm晶圓廠，原定于2024年投產，但現在預計投產時間已經拖到了2025年。

  本周紐約時報一篇報道指出，包括高管在內，已經有12名臺積電員工透露，中國臺灣地區管理人員和美國當地工人之間存在著工作文化沖突：臺積電以嚴格的工作條件聞名，員工經常半夜被叫去處理緊急情況，但是這種做法在亞利桑那廠行不通，一些美國本土員工甚至因此直接辭職。

  在工廠建設期間，臺積電已經開始將美國工程師派到臺灣地區接受培訓，但這還是不能完全解決勞動力問題。一場勞動力之爭正在亞利桑那州上演——除了臺積電，當地很多其他半導體公司也在尋找熟練工人，比如英特爾正在亞利桑那擴建芯片廠。

  據麥肯錫預計，未來5年美國半導體行業將存在59000至77000名工程師缺口。

  在這種情況下，臺積電只能通過學徒制、實習、研究項目和招聘會等方式，和社區高校展開合作。“這一代學生對先進制造廠的認識更偏向老式的夫妻店制造工廠：每天上班，下班后衣服和手都臟兮兮的，”當地一家技術教育中心負責人Scott Spurgeon表示，很多人對先進制造廠仍然缺乏認知。

  值得一提的是，美國把臺積電拉去建了廠，但無法說服這家代工龍頭在亞利桑那廠建立封裝產能，許多芯片還是送出美國境外進行關鍵工序。

  在美國制造的芯片有多少會在美國封裝?對此，美國商務部的芯片計劃辦公室(CPO辦公室)負責人Mike Schmidt并沒有給出明確的答案。截至目前，這一辦公室已經資助了5個封裝相關項目，其中一個將聚焦于韓國運來的芯片。

  三星與美光：內存廠建設的“悲喜并不相通”

  三星和美光都是全球內存芯片領頭羊，但兩家公司在CPO辦公室那里得到的待遇卻大相徑庭。

  知情人士透露，三星曾提出在得克薩斯州建立存儲器工廠，這將是公司更廣泛投資計劃的一部分，該計劃的投資額將是公司現有投資額的兩倍有余，而CPO辦公室決定不為三星提供資金。

  CPO辦公室將注意力放在了美光的內存芯片項目上。美光計劃未來20年內，在錫拉丘茲地區建造4座內存芯片廠，但是CPO辦公室想要的是在2030年底前能投產的項目，便只選擇資助了美光的其中兩個項目。

  不過美光這些工廠能不能順利建成還說不準。據媒體消息稱，美國環境保護署認為美光擬建的工廠“目前不符合”《清潔水法案》，對濕地有重大影響，為此美光正在準備應對申請。

  與此同時，日本也來橫插一腳。據悉，美光正與日本政府商談，在日本新建另一家工廠，因此美光正在放緩美國其中一家工廠的建設計劃。

  英特爾的“夢想之地”

  在《芯片法案》中，英特爾無疑是最受寵的那一個。

  美國商務部之前已決定向英特爾撥付85億美元資助款項，并額外提供最多110億美元的貸款支持——這是這項法案中最大的一筆撥款。

  英特爾首席執行官Pat Gelsinger已經將自家公司的扭虧為盈規劃與《芯片法案》的資金掛鉤，更計劃在俄亥俄州建立全球最大的芯片制造工廠，拜登稱之為“夢想之地”。

  “夢想之地”還沒建成，英特爾自己先跌進了“泥潭”。

  上周公司交出了令人大失所望的財報、又宣布全球裁員15000人，五個交易日股價崩跌近40%，股東們氣得對英特爾和Gelsinger提起集體訴訟，狀告他們隱瞞問題。

  “畫餅”能成嗎？

  雖說《芯片法案》大部分承諾目前還僅僅是承諾，但各家公司的的確確已為此投入真金白銀。

  《芯片法案》還提前給自己“上了一個保險”：公司達到特定的建設和生產標準之后，才能獲得資金，如果項目始終沒有完成，CPO辦公室可以收回已經撥付的款項。

  在美國，建立半導體工廠的項目工期已長于很多其他國家地區，在此基礎上，法案涉及的幾個主要工廠建設又小幅推遲。

  CPO辦公室透露，首批受《芯片法案》支持的制造廠可能在今年年底投產，但其并未說明是哪家公司。

  對于《芯片法案》和CPO辦公室來說，需要擔心的還有11月的總統大選后，“桌子”會不會都被掀了。畢竟美國媒體報道指出，國會山的共和黨幕僚們已開始謀劃，特朗普重返白宮后，將如何廢除《芯片法案》。更多股票資訊，關注財經365！