2月19日,《2025年穩外資行動方案》(以下簡稱《方案》)發布。《方案》明確了2025年穩外資要做好有序擴大自主開放、提高投資促進水平、增強開放平臺效能、加大服務保障力度4方面共20項重點任務。其中,提高投資促進水平是《方案》的部署重點。
《方案》提出,要持續打造“投資中國”品牌。針對投資來源地不同特點,研究制定差異化引資目標和策略,與雙邊經貿聯委會(混委會)機制密切配合,全面激活雙邊投資促進工作組機制,加大項目撮合對接力度。
同時,《方案》提出,要加大外資企業境內再投資支持力度,擴大鼓勵外商投資產業范圍,取消外商投資性公司使用境內貸款限制,鼓勵跨國公司投資設立投資性公司,便利外國投資者在華實施并購投資,加大重點領域引資力度,加強經濟政策和營商環境對外宣介。
利潤再投資是實際使用外資的重要來源之一,有觀點認為,當外資體量規模積累到一定程度后,促進存量外資轉化比尋找增量外資更為容易。《方案》對于加大外資企業境內再投資支持力度有進一步部署,要求各地持續優化營商環境,切實把外資企業的國民待遇落實到位。研究制定鼓勵外資企業境內再投資政策措施,促進外資企業在華所獲利潤更多用于再投資。開展外資企業境內投資信息報告試點。
在便利外國投資者在華實施并購投資方面,《方案》提到,將在外商投資法框架下,修訂《關于外國投資者并購境內企業的規定》,優化外資并購規則和并購交易程序,完善并購管理范圍,降低跨境換股門檻等。
中國社會科學院世界經濟與政治研究所副研究員潘圓圓此前接受記者采訪時指出,外資并購交易與綠地投資有所不同,當前外資對于中國的并購投資和股權投資仍在進行中,要落實好這一點還涉及資本市場的規則,還需要從更高層級做好跨部門協調。
《方案》還提出,要有序擴大自主開放,具體任務包括擴大電信、醫療、教育等領域開放試點,落實全面取消制造業領域外資準入限制要求,優化國家服務業擴大開放綜合試點示范,推動生物醫藥領域有序開放,鼓勵外資在華開展股權投資。
在鼓勵外資在華開展股權投資方面,《方案》指出,要抓好《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》落實,制定發布實施戰略投資的操作指引,加大對上市公司、境外基金和投資機構等的宣介力度,引導更多優質外資長期投資我國上市公司。更多股票資訊,關注財經365!