三桶油”改革提速 油氣改革概念股龍頭一覽 3月17日，發(fā)改委發(fā)布的2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告中提出，今年將抓好石油天然氣體制改革，適度有序放開油氣勘查開采等競爭性業(yè)務，完善油氣進出口管理體制。
據(jù)中國石化官網(wǎng)消息，4月5日，中國石化集團公司董事長王玉普主持召開專題會議，研究銷售公司深化體制機制改革總體方案。要求扎實推進銷售公司體制機制改革，并以此為引導，全面推進集團公司各項改革。
在油氣體制改革的大背景下，“三桶油”的改革進一步提速。業(yè)內(nèi)人士表示，中石油和中石化等大型國有石油天然氣公司已經(jīng)在做出調(diào)整，油氣行業(yè)改革進入實操階段。未來上游放開、管網(wǎng)分離將是大趨勢，預計油氣體制改革方案有望上半年落地。
“三桶油”改革提速
中國石化表示，深化銷售公司體制機制改革是目前市場競爭的必然要求，要在競爭激烈的油品市場中繼續(xù)保持和加強主導優(yōu)勢，要拓展國際業(yè)務、參與國際競爭，就必須加大市場化改革力度。要堅持市場化、一體化、國際化原則，要以實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值和提高效率、效益為目標。
據(jù)了解，中石化混改正穩(wěn)步推進。2016年底，中石化油氣管網(wǎng)混改取得實質(zhì)性進展。中石化當時發(fā)布公告稱，川氣東送天然氣管道有限公司增資引進投資者，中國人壽和國投交通擬分別以現(xiàn)金200億元及28億元認購川氣東送管道有限公司合計50%股權。
此前，中國石油天然氣銷售南方分公司相關籌備工作完成，于2017年1月啟動運行，成為首家正式投入運行的中石油區(qū)域天然氣銷售分公司。這意味著，中石油天然氣銷售管理體制改革邁出了實質(zhì)性的一步。去年11月下旬，中石油召開會議，確定了旗下各管道銷售公司運銷分離的具體安排，決定成立單獨的天然氣銷售分公司，旗下設置北部、南部、東部、西部、西南5大區(qū)域銷售公司。
在混合所有制改革方面，去年12月，中國石油召開全面深化改革領導小組第十五次會議，通過了《集團公司市場化改革指導意見》、《集團公司混合所有制改革指導意見》。隨著中石油穩(wěn)步推進集團公司的全面改革，并對外發(fā)布大慶油田電力集團、昆侖能源公司與中心醫(yī)院三個市場化改革方案，中國石油改革已經(jīng)步入深水區(qū)。
中海油則把整個公司的煉化業(yè)務加以整合，率先實行了總經(jīng)理負責制，油公司和油田服務、油田裝備等專業(yè)公司分離，用人機制和薪酬制度全面與國際接軌等。中海油提出到2020年將完成國有資本投資公司的轉型。
“油氣行業(yè)改革正在進入實操階段。”中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦認為。隨著改革走向深入，油氣產(chǎn)業(yè)的上下游各主要環(huán)節(jié)，包括礦權出讓、勘探開發(fā)、管網(wǎng)運輸、流通、煉化等環(huán)節(jié)都將進行市場化改革。除了“上游放開”和“管網(wǎng)分離”之外，改革指向多維度多環(huán)節(jié)的“鏈式改革”，將推進油氣領域向市場化產(chǎn)業(yè)鏈的根本性轉變。