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中信證券:促消費,展望后續如何出招

2022-08-08 10:50? 來源:財經365 作者:劉興 本篇文章有字,看完大約需要 分鐘的時間

來源:財經365

預計消費受沖擊最大的階段已過去,但居民對未來經濟不確定性預期的負面影響仍舊存在,消費或呈U型復蘇。雖然促消費或不是我國短期逆周期調節的主要手段,但卻是中期經濟發展的關鍵抓手,加大促消費力度具有必要性。從刺激手段來看,或逐漸從支出端轉向收入端發力,考慮采取現金全額抵扣的消費券、現金補貼等效果更好的政策類型。從補貼行業來看,汽車、家電、通信等產業鏈結構更加復雜、收入需求彈性更大的行業或成為消費補貼青睞的重點領域。

疫情影響逐步減弱,但居民對未來經濟不確定性預期的負面影響仍在,或決定消費將呈U型復蘇。

消費受沖擊最大的階段已過去,步入向上修復的通道。2022年6月,社會消費品零售總額為3.87萬億元,同比增速為3.1%,環比增速為15.5%。但是,居民收入下滑以及對未來不確定性預期的負面影響仍在。一方面,全國居民人均可支配收入二季度同比增速2.6%,仍低于2019年全年增速7個百分點;另一方面,二季度居民超額儲蓄率中超過一半是由預防性儲蓄所貢獻(約3個百分點)。

促消費是中期經濟發展的關鍵抓手,后續加大促消費政策力度或具有一定必要性,主要有三點原因:

一是伴隨產業升級加快,我國消費乘數或仍將爬坡上漲,即單位消費對經濟帶來的額外產出會繼續增加。同時,總量上來看,我國消費率整體偏低,相比海外仍有提升空間。

二是過度依賴外需的經濟增長模式不可持續,供大于求容易制約經濟增長、加大通縮風險等。特別地,在逆全球化思潮抬頭、歐美經濟陷入衰退風險的影響下,擴大內需的迫切性進一步增強。

三是消費相關行業涉及大量個體工商戶(占比市場主體數量近6成、涉及就業人數近3億),促消費能夠援企紓困、保障民生。同時,加大促消費力度符合共同富裕的基本理念,或能夠改善落后地區經濟發展、農民工群體就業等問題。

刺激手段:預計我國促消費政策或逐漸從支出端向收入端發力,考慮采取現金全額抵扣的消費券、現金補貼等效果更好的政策類型。

近年來,我國促消費仍以支出端為主,出臺了消費券、某類商品的針對性補貼、消費信貸等政策。預計直接用于消費刺激的財政支出占GDP可能不到1%。相比之下,海外其他國家主要采用現金補貼等收入端促消費政策,涉及的財政支出規模較大。我們發現,消費復蘇的節奏或主要受居民收入負債情況影響,尤其是在我國居民儲蓄率偏高的情況之下。通過對比,主要促消費政策的效果或為:發放現金補貼>現金全額抵扣的消費券>滿減設計的消費券。但在具體實踐過程中,還需要考慮財政壓力、通脹風險等方面的限制。

補貼行業:預計汽車、家電、通信等產業鏈結構更復雜的行業或成為補貼青睞的重點領域;同時,政策有望加快發展數字消費新業態,助力消費擴容升級。

站在決策角度,消費補貼發放需強調單位財政支出對經濟刺激的拉動效果,參考的乘數效應可能反映在產出和稅收兩方面。產出是能帶來多少額外產值,稅收是能回收多少額外稅收、覆蓋政府支出成本。我們以投入產出模型為理論基礎,測算向不同行業發放消費補貼的乘數效應。在產出視角下,家用電器和音像器材類、汽車類、服裝鞋帽和紡織品類、通訊器材類等行業的消費乘數更高。在稅收視角下,汽車類、家用電器和音像器材類等行業的消費乘數更高。此外,新供給創造新需求,數字消費是消費擴容升級的重要著力點,后續料還將加快打通數字消費政策落地實施路徑。

風險因素:


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