國際貨幣基金組織(IMF)周二發(fā)布亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告,指出亞太的長期增長前景依然是全球最強(qiáng)勁的,但同時(shí)警告,中期前景將因人口老齡化和生產(chǎn)力滯后受到拖累。近期前景被嚴(yán)重的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)所籠罩,總體而言傾向于下行。宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該繼續(xù)支持增長,同時(shí)提高彈性,外部再平衡和包容性。
IMF預(yù)計(jì)2017年亞太經(jīng)濟(jì)將增長5.5%,2018年將增長5.4%,遠(yuǎn)高于IMF預(yù)估的3.5%和3.6%的全球經(jīng)濟(jì)增速。但“為了維持長期增長,亞太地區(qū)需要結(jié)構(gòu)性改革,以應(yīng)對(duì)人口過渡帶來的挑戰(zhàn),并提高生產(chǎn)力。”
IMF在報(bào)告中上調(diào)了中國和日本2017年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期,主要是考慮到政策支持和近期強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),并下調(diào)了印度和韓國的增長預(yù)期。但該機(jī)構(gòu)表示,預(yù)計(jì)在中期內(nèi),中國的經(jīng)濟(jì)增長減速在一定程度上將被印度的增長加速所抵消。
該報(bào)告解釋稱,中國大陸、香港、日本、韓國和泰國的適齡勞動(dòng)人口在占總?cè)丝诒壤矫婧徒^對(duì)數(shù)字方面都在萎縮。這些“后紅利”經(jīng)濟(jì)體預(yù)計(jì)到2050年將出現(xiàn)全球最高的老年撫養(yǎng)比率。
另一方面,一些“早期紅利”國家,包括印度、印尼和菲律賓,擁有亞太地區(qū)最年輕的人口。
IMF表示:“總體而言,人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)于亞洲經(jīng)濟(jì)增長可能略為負(fù)面,未來30年可能使全球經(jīng)濟(jì)年均增速減少0.1個(gè)百分點(diǎn),如果早期紅利國家不能收獲人口紅利,則將拖累全球經(jīng)濟(jì)增長減少0.2個(gè)百分點(diǎn)。
該報(bào)告補(bǔ)充稱,人口老齡化可能增加實(shí)際利率與資產(chǎn)收益的下行壓力。但勞動(dòng)力、養(yǎng)老金和退休制度改革可能起到幫助作用,包括提高婦女和老年人的勞動(dòng)參與率,以及最低養(yǎng)老金保障。此外,新的金融產(chǎn)品將減少預(yù)防性儲(chǔ)蓄,并增加安全資產(chǎn)的可用性,這也將是有益的。
IMF解釋,先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體必須專注于加強(qiáng)研發(fā)支出的有效性,而發(fā)展中國家應(yīng)該增加教育和基礎(chǔ)設(shè)施方面的國內(nèi)投資。
IMF指出,新技術(shù)或組織生產(chǎn)過程的新方法被認(rèn)為是促進(jìn)生產(chǎn)力增長的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)器。其他關(guān)鍵變量包括研發(fā)支出、進(jìn)出口和外國直接投資(FDI)。
IMF稱:“主要的政策問題是,如何在外部因素不支持時(shí)提高生產(chǎn)力增長,特別是因?yàn)檫M(jìn)一步的貿(mào)易自由化可能更加難以實(shí)現(xiàn)。”