近日,深圳市的兩份政策文件,又讓大伙兒擔(dān)憂起了小產(chǎn)權(quán)房的未來。
一份是11月5日發(fā)布的《深圳市城中村(舊村)總體規(guī)劃(2018-2025)》征求意見稿,一份是11月6日發(fā)布的《關(guān)于做好沒收違法建筑執(zhí)行和處置工作的指導(dǎo)意見》。
其實(shí)兩份文件都沒有明確提及小產(chǎn)權(quán)房,更沒有做討伐狀,但輿論已成驚弓之鳥,甚至有人認(rèn)為文件已將深圳的小產(chǎn)權(quán)房判了死刑。
不過,說起這小產(chǎn)權(quán)房,確實(shí)是一筆讓人頭疼的賬。
?一方面,政府顯然不愿將其合法化,未繳納土地出讓金,沒有國家房管部門開出的產(chǎn)權(quán)證,合法化就是鼓勵(lì)后繼者。這口子絕不能開。
?另一方面,各大城市高企的房價(jià)地價(jià),又在不斷催生民間的小產(chǎn)權(quán)房,想買者眾,想賣者眾,想建者眾。一竿子打翻必然激起民憤。
由于缺乏相關(guān)登記備案,小產(chǎn)權(quán)房的規(guī)模統(tǒng)計(jì)也一直滯后、不全,甚至互相矛盾。相對可信的數(shù)據(jù)是:
截至2007年上半年,全國約有1/3的城鎮(zhèn)住宅為小產(chǎn)權(quán)房;
截至2014年底,深圳市違法建筑(統(tǒng)計(jì)口徑略大于“農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑”)占當(dāng)年全市住房總面積的3/4。
看看這兩個(gè)數(shù)據(jù)有多陳舊和粗略,大約可以體現(xiàn)各方對小產(chǎn)權(quán)房這一難題的態(tài)度——拖著吧,先拖著吧。
可是拖也不是一勞永逸的辦法,民間總想轉(zhuǎn)正,政府總想治理。那要怎么辦呢?讓我們來聽聽大頭們的觀點(diǎn)。
賈康
華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家
小產(chǎn)權(quán)房問題應(yīng)及早解決
但不能簡單地采取一種極端辦法
關(guān)于小產(chǎn)權(quán)房,我們也曾在深圳等地做過調(diào)研,結(jié)論是應(yīng)該及早解決,這樣政府能多爭取一些主動(dòng)權(quán),否則越是積累問題,矛盾越積重難返。
然而即便如此,也不可能對所有小產(chǎn)權(quán)房采取同一種極端的辦法,那得激發(fā)出多少社會矛盾?
總的來說,過去深圳一直都在探索,也具有其特殊性,利用特區(qū)的立法權(quán),已將所有土地的終極產(chǎn)權(quán)都明確為國有,不存在集體土地了。