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增加對正常市場波動的容忍度

2017-06-09 12:03? 來源:每經網 本篇文章有字,看完大約需要 分鐘的時間

來源:每經網

我國金融市場隨之出現了一定程度的波動。

應該說,目前我國金融業發展基本平穩,金融風險總體可控。但近年來,為了穩增長、促發展,市場流動性比較充裕,監管相對寬松,“脫實向虛”趨勢加劇,跨市場、跨周期的風險隱患有所上升。中央對防控金融風險、維護金融安全高度重視,“一行三會”等部門在此背景下出臺了加強金融監管的一系列措施,既是落實中央的決策部署,也是金融風險防控的客觀需要。

近期,金融市場的確出現了一些變化。比如,流動性趨于緊張,市場利率上升較快,股市和債市波動加大,等等。應該說,這些變化與監管趨緊有一定關系。在強監管、嚴監管之下,一些擴張過快、杠桿過高的金融機構,被動放慢發展速度,如少數商業銀行的“縮表”。也有一些金融機構,主動調整業務方向和資產負債結構,部分表外業務回歸表內。當然,還有一些機構對相關政策措施過度解讀甚至誤讀,矯枉過正,甚至風聲鶴唳。


筆者以為,在調整過程中,短期內金融市場出現一些波動在所難免,而且市場波動的原因是復雜多樣的,除了監管加強之外,還有經濟下行壓力、國際環境變化等因素影響。因此,應正確看待市場波動和監管強化之間的關系,增加對正常市場波動的容忍度,在堅持正確導向的前提下,繼續深化金融改革,保持監管定力。

第一,堅持正確導向。金融監管的目的在于有效防范金融風險,維護金融秩序和金融安全,讓金融更好地服務實體經濟,保護金融消費者、投資者的合法權益。另一方面,“無杠桿,不金融”,加強金融監管不是一味地去杠桿,而是適度降低不合理的杠桿,進而優化杠桿結構,使杠桿率保持在合理水平,守住不發生系統性金融風險的底線。

第二,完善制度建設。加強金融監管,不能寄希望于一場監管風暴,更不能只依靠突擊檢查。應根據金融市場的新情況、新變化,對監管制度進行系統梳理,一方面要通過制定新的監管規制,補齊監管短板,堵住監管漏洞;另一方面,要及時修訂不合理的制度辦法,使監管制度更加適應監管實踐。要發揮制度建設的引領作用,并形成長效機制。

第三,加強監管協調。隨著跨行業、跨市場金融活動增多,金融風險的交叉和傳遞變得日益復雜。在現有分業監管體系之下,進一步完善協調機制、加強監管協調的重要性日益突出。比如,可以讓央行牽頭,對資產管理業務整體監管框架進行統一設計,這將對規范業務發展、防范監管套利起到積極作用。同時,還要減少部門間的“監管競賽”和政策層層加碼。

第四,重視市場溝通。加強溝通,管理預期,本來就是金融政策的重要內容。在預期管理上的不當行為,可能影響政策效果,甚至產生嚴重后果。在強化監管的過程中,應形成更加有效的機制和方式,主動對市場關注的焦點、熱點問題進行溝通,準確傳遞政策意圖,減少市場誤解,增強市場信心,降低政策變化對市場帶來不必要的沖擊。

需要提醒的是,金融監管應該持續加強,但金融管制并非越嚴越好。


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