5月19日，一位不愿具名的權(quán)威社保專家者表示，國(guó)資劃轉(zhuǎn)社保基金的方案今年有望實(shí)施。
隨著老齡化的加劇，養(yǎng)老金缺口問(wèn)題備受關(guān)注。近日，全國(guó)社保基金理事會(huì)理事長(zhǎng)樓繼偉在該機(jī)構(gòu)第六屆理事大會(huì)第一次會(huì)議上作報(bào)告時(shí)表示，按照第六屆理事大會(huì)總體要求，2017年要重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作，其中一項(xiàng)為“加快社保基金籌集和養(yǎng)老基金受托管理，著力做大做強(qiáng)規(guī)模”，指出要“按照我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方向，立足精算平衡和國(guó)有資本存量實(shí)際，全力配合財(cái)政部完善劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金實(shí)施方案，推動(dòng)劃轉(zhuǎn)實(shí)施方案按期出臺(tái)”。
今年3月份，人社部部長(zhǎng)尹蔚民在回應(yīng)養(yǎng)老金問(wèn)題時(shí)表示，要未雨綢繆，進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革，采取綜合性措施保障養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的可持續(xù)發(fā)展。2016年底舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，要推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，加快出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案。截至2016年底，我國(guó)五項(xiàng)社保基金總收入為5.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.7%，總支出為4.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)19.3%。由數(shù)據(jù)可以看出，總支出的增速明顯高于總收入。
3月28日，國(guó)務(wù)院發(fā)布落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門分工的意見(jiàn)明確提出，穩(wěn)步推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金。《政府工作報(bào)告》同時(shí)表示，任務(wù)已下達(dá)給國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、人社部、國(guó)資委、證監(jiān)會(huì)、社保基金會(huì)等部門。由此不難看出，今年，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金的工作應(yīng)有較大進(jìn)展。
數(shù)據(jù)顯示，2016年底，全國(guó)社保基金會(huì)管理資產(chǎn)總額達(dá)到2萬(wàn)億元，其中基金權(quán)益約為1.95萬(wàn)億元，為未來(lái)基本養(yǎng)老金缺口準(zhǔn)備的戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金權(quán)益約為1.6萬(wàn)億元。
《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2016》顯示，截止到2015年底，全國(guó)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余已經(jīng)達(dá)到了35345億元，比2014年底增加3545億元，增長(zhǎng)率為11.15%，增速同比下降1.34個(gè)百分點(diǎn)。
為了解決養(yǎng)老金缺口問(wèn)題，養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌問(wèn)題一直受到關(guān)注。按照人社部公開(kāi)的時(shí)間表，2016年年底應(yīng)該出臺(tái)基本養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌方案，結(jié)果卻未如約而至。其中，很大部分因素由于地方收支差別大，結(jié)余高地區(qū)不愿幫助虧空地區(qū)。
按照財(cái)政部公布的2016年預(yù)算執(zhí)行情況，2016年全國(guó)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入約2602億元，增長(zhǎng)2%。同樣據(jù)財(cái)政部披露的全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)（不含國(guó)有金融類企業(yè)）2016年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)23158億元。即，全國(guó)國(guó)有資本上繳利潤(rùn)比例2016年不超過(guò)2%。如果國(guó)資劃轉(zhuǎn)社保基金按期出臺(tái)，社保基金規(guī)模有望進(jìn)一步做大，作為未來(lái)養(yǎng)老金缺口的戰(zhàn)略儲(chǔ)備金將超過(guò)目前1.6萬(wàn)億元規(guī)模。