近日，國家發改委等部門聯合發布的《關于做好2017年鋼鐵煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展工作的意見》明確提出，將處置“僵尸企業”作為化解過剩產能的牛鼻子，抓好推動鋼鐵行業重組處置“僵尸企業”工作方案的落實，實施煤炭行業“僵尸企業”處置工作方案，做好“僵尸企業”分類處置。對于長期停工停產、連年虧損、資不抵債，沒有生存能力和發展潛力的“僵尸企業”，加快實施整體退出、關停出清、重組整合。
“鼓勵兼并重組有利于緩解因處置‘僵尸企業’而產生的就業壓力，但不是簡單的合并。”萬博研究院新供給研究中心主任劉哲說，通過兼并重組不僅可以降低就業壓力，還可以加速生產要素向新增產業轉移，這對于供給結構升級是效率最高的模式。
中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員劉向東表示，今年是供給側結構性改革的關鍵一年，既要加大力氣推動去產能，還要著力推動去杠桿工作，在這之中，清理“僵尸企業”的工作顯得尤為重要。但不可忽視的是，今年清理“僵尸企業”仍面臨挑戰：一是對經濟增長和就業的沖擊；二是國有企業配套改革和去杠桿政策的具體落實情況。
作為中央企業的心頭之患，“僵尸企業”對于中央企業的可持續發展、提質增效是一個比較大的障礙，同時也是企業減利的最大出血點。對此，國資委已對處理“僵尸企業”作出了具體安排。
國資委有關負責人表示，化解產能過剩、處置“僵尸企業”將是今年中央企業的重要任務之一。具體來看，2017年要化解鋼鐵過剩產能595萬噸、化解煤炭過剩產能2473萬噸，在有色金屬、船舶制造、煉化、建材和電力等產能過剩行業開展去產能工作。此外，今年還將完成300戶“僵尸企業”處置任務，完成500戶特困企業專項治理。
劉向東認為，今年再提處置“僵尸企業”的任務主要是針對國有企業，旨在進一步提高國有資本的使用效率，讓沉淀在“僵尸企業”的資源能活起來，增強國有資本的活力、影響力和控制力。通過推進鋼鐵等行業中的“僵尸企業”兼并重組，一方面能減少陣痛、降低經濟運行風險，另一方面也能進一步優化資源配置。
在劉哲看來，用改革的辦法推進結構調整，有助于產業轉型升級。而在結構性改革與供給升級的過程中，政府可進一步發揮服務和引導作用，也可以創造良好的投資環境，起到“孵化”作用。