國際貨幣金融機構官方論壇(OMFIF)主席David Marsh提問:有人說當前全球存在“領導力真空”,您是否認為此時是中國在國際貨幣體系改革中增強領導力的時刻?您在演講中提到了中國經濟的各種積極表現,這似乎為討論儲備貨幣體系改革、特別提款權的作用、貨幣互換機制常態化等問題時推動中國主張提供了一個契機。
答:近幾年,隨著中國經濟的快速發展,中國在國際經濟治理中開始發揮一定作用,包括參與儲備貨幣體系改革以及貿易與金融穩定等政策的制定工作。但中國目前仍重點關注解決國內問題,包括如何繼續促進經濟發展,推動監管改革等,從而跟上全球發展步伐。
很高興看到國際貨幣基金組織將人民幣納入特別提款權貨幣籃子,這令人鼓舞,也會激勵中國進一步推進改革開放,更好發揮人民幣作為可自由使用貨幣的作用。雖然中國更積極地加強了與國際貨幣基金組織、國際清算銀行以及金融穩定理事會的合作,參與了標準制定工作,但還有很長的路要走,以發揮更大的作用。
貨幣互換是全球金融危機的意外產物。2008年全球金融危機爆發伊始,由于缺乏硬通貨,銀行發展代理行關系也面臨困難,周邊國家提出與中國簽署本幣互換協議,支持區域貿易發展與便利化。起初是韓國、東盟和中亞一些經濟體,后來逐步擴展到世界其他地區,例如阿根廷、烏克蘭和埃及等。因此,貨幣互換機制可以說是金融危機的意外產物。中國支持進一步發展全球安全網,這可能比雙邊安排更為有效。
花旗銀行前總裁Bill Rhodes提問:去年您曾對中國債務占GDP之比上升表示擔憂,但感覺您今年對中國債務問題比較樂觀,中國政府目前正在積極采取措施應對債務問題。不知道上述判斷是否正確?
答:關于債務問題,應當看到,在城鎮化過程中,存在財政透明度不高、政府間財政關系有待理順、缺乏明確的財政紀律約束地方政府等問題,因此金融市場對地方政府債的定價存在扭曲,向地方政府融資平臺提供貸款的定價也存在扭曲,這導致商業銀行和金融部門低估了地方政府財政風險。相信這些問題會逐步得到解決,金融市場會變得更加透明、健康。今年7月召開的全國金融工作會議也強調要重視政府債務風險,同時也應看到,與私人部門債務和外債相比,政府債務風險較低,我們將通過推進財政改革積極應對有關問題。
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