29日召開的國務院常務會議，決定延續實施部分個人所得稅優惠政策。
為持續減輕個人所得稅納稅人負擔，緩解中低收入群體壓力，會議決定，一是將全年一次性獎金不并入當月工資薪金所得、實施按月換算稅率單獨計稅的政策，延續至2023年底。二是繼續對年收入不超過12萬元且需補稅或年度匯算補稅額不超過400元的免予補稅，政策延續至2023年底。三是將上市公司股權激勵單獨計稅的政策，延續至2022年底。上述三項政策，預計一年可減稅1100億元。
年終獎個稅優惠有利于降低工薪階層稅收負擔
年終獎個稅優惠延續備受市場關注。根據此前根據財政部和稅務總局發布的通知，居民個人取得全年一次性獎金，符合相關規定的，在2021年12月31日前，不并入當年綜合所得，以全年一次性獎金收入除以12個月得到的數額，按照按月換算后的綜合所得稅率表，確定適用稅率和速算扣除數，單獨計算納稅。
北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅在接受上海證券報記者采訪時表示，全年一次性獎金的計稅方法適用于工資薪金所得，是指一個納稅人一年僅能夠享受一次的優惠計稅方式。由于工資薪金所得為綜合所得的主要構成部分，而綜合所得采用超額累進稅率，意味著工資收入越高，適用稅率便越高。
李旭紅進一步分析稱，如果實行全年一次性獎金計稅，一個以工資收入作為收入來源的納稅人，可以將其全年收入分為兩部分，一部分為工資，另一部分為全年一次獎金，由于綜合所得和全年一次性獎金計稅可以分別計稅，則意味著延續全年一次性獎金政策至2023年，可以降低以工資薪金收入為主要來源的納稅人的累進稅率級次，從而降低工薪階層稅收負擔。
舉例來說，如果小王全年工資扣除五險一金、免征額等后，應納稅所得額15萬元，年終獎3萬元。那么，采用單獨計算納稅的方法，個稅為900元;采用合并計稅的方法，納稅為6000元。
當然，年終獎并入綜合所得計稅后，并不意味著必然加重所有個稅納稅人的稅負。由于薪資結構的不同，合并計稅后的稅負增減也呈現不同結果。
此次年終獎個稅優惠政策延續也就意味著，無論是合并計稅還是單獨計稅，大家仍可以“二選一”，選擇相對優惠的計稅方式繳稅。
2022年將實施更大力度減稅降費
“國家年底再出大招，實施階段性個稅減免政策，直接減稅千億元以上。這是繼連續實施大規模減稅政策后又一新增減稅措施，力度大，針對性強，直接作用明顯。”中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對上海證券報記者表示。
在張依群看來，一方面，減稅措施可以有效緩解低收入家庭納稅負擔，等于直接增加居民收入，穩定家庭生活和居民消費;另一方面，減稅措施直接利好上市公司股權分配激勵，有助于激發上市企業創新發展意愿和能力，推進上市公司高質量發展。“此次個稅減免，一是穩社會促消費，二是穩經濟促發展，三是穩預期促增長。”
李旭紅認為，工資薪金收入為主要來源的人所獲得的是積極勞動所得，由于我國個稅的征管體系對于工薪所得的征收管理一直較為健全，而資本所得由于其隱蔽性高，稅負轉嫁的渠道多，因此積極勞動所得與資本所得的有效征稅率一直存在較大差異，所以延續全年一次性的政策也有利于平衡資本所得與勞動所得的稅收負擔，提高老百姓的滿意度，增強公平感及幸福感。
財政部部長劉昆日前在舉行的全國財政工作視頻會議上表示，2022年將實施更大力度減稅降費，增強市場主體活力。
“此次部分個稅優惠政策延續，也意味著國家為明年經濟增長已經提前做出預判，爭取下好先手棋，打出平抑經濟波動的提前量。明年宏觀調控力度會進一步加大，減稅降費政策和規模會保持連續并有所增長，積極財政政策作用會更加明顯，我國應對全球疫情的調節力度和國際復雜形勢的政策空間會更加靈活有力，明年經濟持續向好的發展態勢依然可期。”張依群表示。