財(cái)經(jīng)365訊 發(fā)改委、工信部、財(cái)政部等15部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)的意見》的通知。
意見提出“十三五”期間,全國停建和緩建煤電產(chǎn)能1.5億千瓦,淘汰落后產(chǎn)能0.2億千瓦以上,實(shí)施煤電超低排放改造4.2 億千瓦、節(jié)能改造3.4 億千瓦、靈活性改造2.2 億千瓦。到2020年,國內(nèi)煤電裝機(jī)規(guī)模控制在11億千瓦以內(nèi),具備條件的煤電機(jī)組完成超低排放改造,煤電平均供電煤耗降至310 克/千瓦時(shí)。
意見要求,從嚴(yán)淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、安全、技術(shù)等法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策要求,依法依規(guī)淘汰關(guān)停不符合要求的30 萬千瓦以下煤電機(jī)組(含燃煤自備機(jī)組)。有關(guān)地區(qū)、企業(yè)可結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)一步提高淘汰標(biāo)準(zhǔn),完善配套政策措施,及時(shí)制定關(guān)停方案并組織實(shí)施。
清理整頓違規(guī)項(xiàng)目。按照《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第673 號(hào))、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)實(shí)施方案的通知》(國發(fā)〔2016〕29 號(hào))等法律法規(guī)要求,全面排查煤電項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)情況,對(duì)未核先建、違規(guī)核準(zhǔn)、批建不符、開工手續(xù)不全等違規(guī)煤電項(xiàng)目一律停工、停產(chǎn),并根據(jù)實(shí)際情況依法依規(guī)分類處理。
嚴(yán)控新增產(chǎn)能規(guī)模。強(qiáng)化燃煤發(fā)電項(xiàng)目的總量控制,所有燃煤發(fā)電項(xiàng)目都要納入國家依據(jù)總量控制制定的電力建設(shè)規(guī)劃(含燃煤自備機(jī)組)。及時(shí)發(fā)布并實(shí)施年度煤電項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,預(yù)警等級(jí)為紅色和橙色省份,不再新增煤電規(guī)劃建設(shè)規(guī)模,確需新增的按“先關(guān)后建、等容量替代”原則淘汰相應(yīng)煤電落后產(chǎn)能;除國家確定的示范項(xiàng)目首臺(tái)(套)機(jī)組外,一律暫緩核準(zhǔn)和開工建設(shè)自用煤電項(xiàng)目(含燃煤自備機(jī)組);國務(wù)院有關(guān)部門、地方政府及其相關(guān)部門同步暫停辦理該地區(qū)自用煤電項(xiàng)目核準(zhǔn)和開工所需支持性文件。
落實(shí)分省年度投產(chǎn)規(guī)模,緩建項(xiàng)目可選擇立即停建或建成后暫不并網(wǎng)發(fā)電。嚴(yán)控煤電外送項(xiàng)目投產(chǎn)規(guī)模,原則上優(yōu)先利用現(xiàn)役機(jī)組,2020 年底前已納入規(guī)劃基地外送項(xiàng)目的投產(chǎn)規(guī)模原則上減半。
獲取更多財(cái)經(jīng)新聞?dòng)嵪ⅲ?qǐng)關(guān)注財(cái)經(jīng)365。(原標(biāo)題:多部委推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn))
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