股票市場最新消息，11月5日，國家主席習(xí)近平在首屆中國國際進口博覽會開幕式發(fā)表演講時提到，將支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略，著力落實新發(fā)展理念，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推進更高起點的深化改革和更高層次的對外開放，同“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)相互配合，完善中國改革開放空間布局。

將長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，并不令人意外。長三角地區(qū)包括上海、江蘇、浙江、安徽三省一市，常住人口2.2億，是全國的1/6，2017年經(jīng)濟總量約20萬億元，是全國的近1/4，是我國經(jīng)濟增長的重要引擎，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展建設(shè)中具有舉足輕重的影響和地位。

南京大學(xué)長江產(chǎn)業(yè)研究院院長劉志彪對界面新聞表示，習(xí)近平此番講話充分肯定了長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展在我國新時代建設(shè)現(xiàn)代化國家的作用。劉志彪指出，長三角地區(qū)一體化發(fā)展對國家發(fā)展戰(zhàn)略理念和目標有三大方面的作用：

一是作為先行發(fā)展區(qū)，要加快落實新發(fā)展理念，為全國高質(zhì)量發(fā)展做出榜樣；二是作為生產(chǎn)力高度發(fā)達地區(qū)，要為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系做出標準和示范；三是作為改革開放的前沿地帶，要率先推進更高起點的深化改革和更高層次的對外開放，在這方面要做標兵。

長三角更勝粵港澳灣區(qū)一籌

長江三角洲地區(qū)是中國經(jīng)濟最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟板塊，也是國際公認的六大世界級城市群之一（其他五大城市群是美國東北大西洋沿岸城市群、北美五大湖城市群、日本東海道城市群、歐洲西北部城市群和英國中南部城市群）。加快推進長三角一體化發(fā)展，既是大勢所趨，也是內(nèi)在要求。

2016年5月11日，國務(wù)院常務(wù)會議通過《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》，提出培育更高水平的經(jīng)濟增長極。到2030年，全面建成具有全球影響力的世界級城市群。

根據(jù)《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》，有26個城市被納入其中，包括上海、南京、鎮(zhèn)江、揚州、常州、蘇州、無錫、南通、泰州、鹽城、杭州、嘉興、湖州、紹興、寧波、舟山、金華、臺州、合肥、蕪湖、滁州、馬鞍山、銅陵、池州、安慶、宣城。

在這些城市中，上海是全球金融中心和改革的窗口，擁有巨大的資本優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，是這一區(qū)域的發(fā)展核心與優(yōu)勢。杭州近年來借助阿里巴巴的影響，正在朝具有世界影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+” 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心邁進。寧波是重要的港口城市和制造業(yè)重鎮(zhèn)，也是國際港口名城。南京是打通長江經(jīng)濟帶與中游城市互動聯(lián)系的樞紐。以蘇錫常為代表的蘇南地區(qū)，是改革開放后最早富起來的一批城市，而且由于縣域經(jīng)濟活躍，這里匯聚了全國最多的百強縣。

交通銀行金融研究中心高級宏觀分析師唐建偉對界面新聞表示，長三角區(qū)域的主要優(yōu)勢有兩個：一是區(qū)內(nèi)囊括了中國經(jīng)濟發(fā)達的眾多城市，經(jīng)濟輻射更廣，基礎(chǔ)更好；二是依托上海金融中心地位，依托長江，對內(nèi)地及中西部的帶動作用更強。

東北證券宏觀分析師沈新鳳在今年1月的一份研報中，詳細分析了上海杭州灣區(qū)與粵港澳大灣區(qū)。她認為，從兩大灣區(qū)的經(jīng)濟政治現(xiàn)狀以及企業(yè)實力和創(chuàng)新能力來比較，上海同城都市圈擁有得天獨厚的政治資源，而且經(jīng)濟增速和經(jīng)濟總量占優(yōu)，創(chuàng)新能力也在不斷提高，綜合來看，上海同城都市圈更加占優(yōu)。

具體來說，首先，在長三角區(qū)域內(nèi)，產(chǎn)業(yè)分布更加全面，而粵港灣大灣區(qū)中大陸城市制造業(yè)占據(jù)絕對的主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同配合較少，香港與澳門各自形成了自己獨特的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，割裂較為明顯；其次，和粵港澳大灣區(qū)、京津冀地區(qū)相比，長三角區(qū)域內(nèi)城市間差距是最小的，而且這種差距仍在進一步縮小，其縮減速度也是最快的；第三，長三角區(qū)域內(nèi)城市能夠通過空間集聚實現(xiàn)經(jīng)濟協(xié)同，而環(huán)首都城市圈和粵港澳大灣區(qū)的空間集聚更多帶來的是經(jīng)濟競爭與資源爭奪。第四，長三角區(qū)域內(nèi)城市之間互補效應(yīng)更加明顯，蘇南及浙東北區(qū)域內(nèi)部協(xié)同性強于珠三角經(jīng)濟區(qū)，制度差異、市場分割限制了粵港澳的互補協(xié)同。

五個著力點推動長三角一體化

長三角是我國區(qū)域一體化起步最早、基礎(chǔ)最好、程度最高的地區(qū)。但長三角一體化發(fā)展還有一些難點需要攻克，如基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)中的“斷頭路”問題，市場一體化構(gòu)建中的共同市場問題 ，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局中的錯位問題等，都存在著不斷深化合作的空間。

上海社會科學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟研究所研究員李湛今年4月在《光明日報》撰文表示，長三角一體化需要一個“大平臺”，未來可以打破行政區(qū)劃，設(shè)立“長三角大灣區(qū)”。以連接長江下游和東部海灣為特色，形成以上海為中心，輻射帶動杭州灣、通州灣和長江下游，包括杭州、寧波、舟山、臺州、溫州、嘉興、湖州、南通、連云港、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、揚州、南京、馬鞍山等城市，形成灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展區(qū)，成為“一帶一路”橋頭堡和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略支撐帶。

分析師表示，除行政調(diào)整協(xié)調(diào)外，還應(yīng)盡快建立長三角一體化的市場機制，應(yīng)充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，避免惡性競爭，避免政府行政的過度干預(yù)。

在今年全國兩會期間，上海市委書記李強表示，在三省一市進一步商議形成共識的基礎(chǔ)上，下一步長三角將聚焦規(guī)劃對接、戰(zhàn)略協(xié)同、專題合作、市場統(tǒng)一、機制完善等五個著力點來推進。

一是規(guī)劃對接。下一步要重點加強規(guī)劃對接，強化功能布局互動，形成分工合理、各具特色的空間格局。目前，長三角區(qū)域合作辦公室已經(jīng)組建，三省一市派出的人員已經(jīng)到位，辦公地點放在上海。

二是戰(zhàn)略協(xié)同。三省一市都承擔著一些重大的國家戰(zhàn)略和重要的改革舉措，比如自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)、行政審批制度改革、科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)等。下一步將共同推進試點，共享改革成果，放大改革創(chuàng)新示范效應(yīng)和帶動作用。

三是專題合作。長三角已有交通、產(chǎn)業(yè)、科技、環(huán)保等12個方面的專題合作，要聚焦各方關(guān)注的問題，提升專題合作質(zhì)量，比如基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通、公共服務(wù)便利化等。下一步要深化研究，明確措施，積極推進。

四是市場統(tǒng)一。更加注重運用市場的力量，進一步消除市場壁壘和體制機制障礙，共建一批開放性的合作平臺，在更大范圍內(nèi)推動資源整合、一體化共享。

五是機制完善。在已形成決策層、協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層“三級運作”機制的基礎(chǔ)上，進一步完善常態(tài)長效體制機制，配強專業(yè)力量。

6月1日，在上海舉行的2018年度長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會審議并原則同意《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃（2018-2020年）》，進一步明確了長三角一體化發(fā)展的任務(wù)書、時間表和路線圖。《三年行動計劃》指出，到2020年，長三角地區(qū)要基本形成世界級城市群框架，建成樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)設(shè)施體系，基本形成創(chuàng)新引領(lǐng)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系和協(xié)同創(chuàng)新體系，綠色美麗長三角建設(shè)取得重大進展，區(qū)域公共服務(wù)供給便利化程度明顯提升。（來源：界面）

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