財經365訊 近日人民日報發表文章,指明雄安新區有“三變”,指明雄安新區發展的新思路。雄安新區的城市發展新思路是什么,與房地產主導城市發展的老路又有何區別?
據雄安新區管委會負責人介紹,新思路可以用三句話來概括:一是變土地平衡為城市平衡;二是變政府爭利為讓市民獲利;三是變產權少數人擁有為社會共有。
具體來講,不搞土地財政就是政府不再以“賣”地為主,土地使用權為政府與老百姓共有,以往的房地產開發“變身”為房產開發,開發商根據新區規劃建設方案,按照市場機制進行開發建設。建好的住房將實行租售并舉,其中公共租賃住房是大頭。
“土地財政”是民間的一種叫法,意思是一些地方政府依靠房地產業的發展,通過出讓土地使用權來支撐地方財政收入。近些年來以房地產主導的城市發展模式存在明顯弊端,帶來了一些深層次矛盾和問題。
“雄安新區將全面落實‘房子是用來住的,不是用來炒的’這一理念,更好地解決外來創業、就業者的居住問題。既要滿足不同群體的住房需求,又不能留下炒作空間。”這位負責人介紹,初步設想,在大數據管理支撐的基礎上,新區就業者將實行積分制,來新區工作的人都可以租房居住,工作時間長、貢獻大的市民攢夠一定積分,也可以把房子買下來,但在一定期限內不能賣。如果要出售房產,政府將有優先購買權,以略高于同期銀行本息的價格回購,避免房屋頻繁“倒手”推高房價。
占地補償分為兩部分
關于雄安政府對農民的占地補償問題,主要分為兩部分。一部分是對農民的一次性補償,還有一部分是折成“股份”,農民每年可以按照一定比例分紅。這意味著,對農民來說,征地不再是“一錘子買賣”,自身利益將與新區發展密切相關,從土地上獲得的收益將是長期的。
而對新踏進雄安這塊熱土的創業者來說,公租房制度將大大降低其居住成本,再也不必為買房讓全家人湊首付,避免了因購房過度透支未來收入。搬掉了“高房價”這座大山,年輕人即期消費將得到充分釋放,生活質量也將明顯提升。
未來雄安新區什么樣
“新型城鎮化道路,首先要解決農民和市民的問題,絕不能虧了兩頭、富了中間。”新區管委會負責人強調,新區將通過體制機制創新,為到新區工作的各方面人才創造良好的工作生活環境。工資標準參照北京,特殊人才特殊待遇,讓人才引得來、留得住、發展得好。
“未來雄安新區什么樣?上海財經大學公共政策與治理研究院院長胡怡建表示,“ 我想可以用三句話描述:工資收入不低,居住成本不高,生活環境不錯。這對年輕人、創業者來說,是相當有吸引力的。”
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