財經365訊 為依法保護企業家合法權益、促進企業家公平競爭誠信經營,中國國務院近日印發意見稱,將依法保護企業家財產權,研究建立因政府規劃調整、政策變化造成企業合法權益受損的依法依規補償救濟機制;同時還要依法保護企業家創新權益和自主經營權。
9月25日,新華社授權發布“關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見”并指出,要樹立對企業家的正向激勵導向,對國有企業家以增強國有經濟活力和競爭力等為目標、在企業發展中大膽探索、銳意改革所出現的失誤,只要不屬于有令不行、有禁不止、不當謀利、主觀故意、獨斷專行等情形者,要予以容錯。
“認真解決產權保護方面的突出問題,及時甄別糾正社會反映強烈的產權糾紛申訴案件...在立法、執法、司法、守法等各方面各環節,加快建立依法平等保護各種所有制經濟產權的長效機制,”意見稱。
同時,要保護企業家創新權益,探索在現有法律法規框架下以知識產權的市場價值為參照確定損害賠償額度,完善訴訟證據規則、證據披露以及證據妨礙排除規則;研究制定商業模式、文化創意等創新成果的知識產權保護辦法。
要依法保護企業家自主經營權,建立完善涉企收費、監督檢查等清單制度,清理涉企收費、攤派事項和各類達標評比活動,細化、規范行政執法條件,最大程度減輕企業負擔、減少自由裁量權;研究設立全國統一的企業維權服務平臺。
“這是中央首次以專門文件明確企業家精神的地位和價值,”新華發表時評文章稱,“當前,步入新常態的中國經濟正處在轉型升級、爬坡過坎的關鍵時期,時代召喚廣大企業家振奮精神、放開手腳,闖出一片新天地。”
指導意見指出,要健全企業家誠信經營激勵約束機制,利用全國信用信息共享平臺和國家企業信用信息公示系統,整合在工商、財稅、金融、司法、環保、安監、行業協會商會等部門和領域的企業及企業家信息,建立企業家個人信用記錄和誠信檔案,實行守信聯合激勵和失信聯合懲戒。
要強化企業家公平競爭權益保障。全面實施市場準入負面清單制度,保障各類市場主體依法平等進入負面清單以外的行業、領域和業務。反對壟斷和不正當競爭,反對地方保護。
在監管方面,持續提高監管的公平性規范性簡約性。推行監管清單制度,明確和規范監管事項、依據、主體、權限、內容、方法、程序和處罰措施;推進綜合監管,加強跨部門跨地區的市場協同監管。
“探索建立鼓勵創新的審慎監管方式,清除多重多頭執法,提高綜合執法效率,減輕企業負擔。”意見稱。
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