詹曉寧表示,2016年,中國無論是吸引外資的水平還是質(zhì)量均不斷提高,中國投資環(huán)境的總方向在進一步開放和便利化,對外投資進入高增長階段。中國對外投資的高速增長反映了中國企業(yè)走向國際化,參與國際競爭的客觀需要。
2016年,中國吸引外資在高水平基礎(chǔ)上平穩(wěn)發(fā)展,質(zhì)量不斷提高。2016年,中國是全球第三大外資流入國,F(xiàn)DI流入量達1340億美元,較上年微降1%,仍處于歷史高水平。更重要的是,中國吸引外資的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量不斷優(yōu)化。非金融服務(wù)行業(yè)的FDI流入量持續(xù)增長,而制造業(yè)FDI進一步轉(zhuǎn)向高端。FDI成為中國產(chǎn)業(yè)升級的重要推動力量。
中國吸收外資的政策環(huán)境目前正處于一個重要的過渡期。一是從傳統(tǒng)外資管理體制向新的基于負面清單的開放型外資管理體制的過渡。二是從以優(yōu)惠政策為主向投資便利化為主的過渡。 中國投資環(huán)境的總的方向是進一步開放和便利化?!巴馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄”中禁止和限制類產(chǎn)業(yè)不斷減少,服務(wù)業(yè)以及原來對外資有所限制的一些制造行業(yè)加大了對外資的開放。同時,投資環(huán)境不斷優(yōu)化,便利化。負面清單之外的外資企業(yè)的設(shè)立從審批制改為備案制,內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一注冊資本制度以及促進內(nèi)外資企業(yè)公平競爭的舉措,都進一步改善了外資環(huán)境。這些都有利于外資流入的增長。
中國對外投資進入了高速增長階段。2016年對外投資飆升44%,達到1830億美元。中國首次成為全球第二大對外投資國,比吸引外資多36%。中國還一躍成為最不發(fā)達國家的最大投資國,投資額是排名第二位的國家的3倍,為促進最不發(fā)達國家的發(fā)展作出了積極貢獻。
中國對外投資的高速增長反映了中國企業(yè)走向國際化,參與國際競爭的客觀需要。隨著一帶一路和國際產(chǎn)能合作的推進,中國對外投資有望保持在較高水平。同時應(yīng)看到,中國對外投資的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)仍有進一步提高的潛力,應(yīng)加快從點式,分散型投資轉(zhuǎn)向鏈式,集群式投資,重點著眼于構(gòu)建自己的全球一體化生產(chǎn)體系,提高在全球范圍內(nèi)配置和掌控資源的能力以及在全球市場的競爭力。此外,中國的對外投資急需強化海外風險的防控機制。