財經365訊 據德國《時代周報》報道,當地時間10月8日,德國總理默克爾領導的基督教民主聯盟(CDU)和保守的盟友基督教社會聯盟(CSU)達成協議,同意把德國每年接收難民的人數上限設置在20萬人。但是這一數字可以在發生國際性危機時進行修改。協議規定難民如果達到德國邊境,則不應該被拒絕入境。
根據當晚雙方共同擬定的協議草案,“出于人道主義原因接收難民不超過20萬。”協議表達了對難民在德國尋求庇護的權利,以及對1954年《日內瓦難民公約》的支持。日內瓦難民公約正式名稱為《難民地位公約》,公約締約國有義務保障難民的法律地位、司法地位、提供身份證件、接受正當法律程序審判的權利、財產權等。
避難申請者必須在專門的居留中心停留,直至避難申請程序結束。協議稱將設立難民中心,安置庇護申請尚未通過的難民。若避難申請被拒,該機構則將對避難申請者執行遣返程序遣返回原國。另外,兩黨還同意摩洛哥、阿爾及利亞和突尼斯為難民安全來源國,將簡化難民遣回上述三國的相關程序。并且推動移民法律,區分政治難民和經濟移民,有專業技能的難民還將享有優先權。
雖然限制20萬難民入境的事實意義不大,但此次簽署協議依舊是默克爾的標志性讓步,默克爾堅持的寬松難民政策成為其在大選中支持率下滑的主要原因。對于難民庇護權利已經寫入憲法的德國來說,限制難民數量也存在違憲的風險。
然而值得注意的是,每年20萬人的寬松限制,對基民盟/基社盟共同與自由民主黨和綠黨共同組閣推動程度其實有限。默克爾在10月7日曾表示,她希望與自由民主黨和綠黨共同組閣。協商將在本月內開始,各方預計協商有可能將持續到明年,因為三黨間在關鍵問題上存在一定分歧,默克爾此前也曾承認協商談判將會是“困難的”。
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