9月28日，據央視網消息，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開穩經濟大盤四季度工作推進會議。中共中央政治局常委、國務院副總理韓正出席。

李克強說，受超預期因素沖擊，二季度前期經濟明顯下滑。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各方面落實黨中央、國務院部署，做了大量工作。我們及時出臺穩經濟一攬子政策和接續政策，前幾年儲備的政策工具能用盡用。把穩增長放在更突出位置，著力保市場主體穩就業穩物價，擴大有效需求，以改革激活力。經過艱辛努力，扭轉了經濟下滑態勢，三季度經濟總體恢復回穩。

李克強說，穩住經濟大盤對就業和民生至關重要。要發揮中央和地方兩個積極性，抓住時間節點，推動政策在四季度全面落地、充分顯效，鞏固經濟企穩基礎、促進回穩向上，確保運行在合理區間。

李克強說，要針對需求偏弱的突出矛盾，想方設法擴投資促消費，調動市場主體和社會資本積極性。注重用好近期出臺的兩項重要政策工具：一是用好政策性開發性金融工具；二是用好專項再貸款、財政貼息等政策。

李克強說，各部門要配套完善已定若干重大措施，抓緊出臺細則，扎實保障民生，在第四季度將低保邊緣戶階段性納入低保補助。

推動政策在四季度全面落地、充分顯效

李克強說，穩住經濟大盤對就業和民生至關重要。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新發展理念，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，發揮中央和地方兩個積極性，抓住時間節點，推動政策在四季度全面落地、充分顯效，鞏固經濟企穩基礎、促進回穩向上，確保運行在合理區間。

8月以來，穩增長政策力度不斷加大。8月31日召開的國務院常務會議部署實施19項穩經濟一攬子政策的接續政策措施，加力鞏固經濟恢復發展的基礎。具體接續政策包括將增加3000億元以上政策性開發性金融工具額度，依法用好5000多億元專項債結存限額，允許地方“一城一策”運用信貸等政策，對一批行政事業性收費緩繳一個季度等。

同時，8月末國務院即時派出穩住經濟大盤督導和服務工作組，由部門主要負責同志帶隊赴地方聯合辦公，用“放管服”改革等辦法提高審批效率，壓實地方責任，加快政策落實。

券商中國記者注意到，9月以來，江西、甘肅、河南等省份已召開穩經濟接續措施政策吹風會，確保國家接續政策措施在地方全面落地見效。

在9月5日舉行的國務院政策例行吹風會上，國家發展改革委副秘書長楊蔭凱表示，穩經濟一攬子政策和接續政策總體規模合理適度，接續政策從供需兩端協同發力，著力擴大有效需求，有利于進一步鞏固經濟恢復的基礎，切實增強發展后勁。下一步，國家發改委將推動相關實施細則早出快出、應出盡出。

注重用好兩項重要政策工具

李克強說，要針對需求偏弱的突出矛盾，想方設法擴投資促消費，調動市場主體和社會資本積極性，繼續實施好穩經濟一攬子政策和接續政策，注重用好近期出臺的兩項重要政策工具：

一是用好政策性開發性金融工具，加快基礎設施項目建設。

二是用好專項再貸款、財政貼息等政策，加快推進制造業、服務業、社會服務等領域設備更新改造。

國家統計局新聞發言人付凌暉在9月16日的國新辦發布會上表示，初步統計，前期已經落實到項目的政策性開發性金融工具投放金額3000億元，支持投資項目900多個，項目計劃總投資超過3萬億元，投資撬動作用比較明顯。

8月24日的國常會決定增加3000億元以上政策性開發性金融工具額度，并部署5000多億元專項債結存限額。光大證券董事總經理，首席宏觀經濟學家高瑞東表示，3000億政金債以及5000億專項債發行，將對四季度財政支出形成有力支撐，將拉動基建投資增速持續處于高位。

9月28日，人民銀行設立設備更新改造專項再貸款，專項支持金融機構以不高于3.2%的利率向制造業、社會服務領域和中小微企業、個體工商戶等設備更新改造提供貸款。同時，按照國常會部署，中央財政將為貸款主體貼息2.5%，今年第四季度內更新改造設備的貸款主體實際貸款成本不高于0.7%。

民生銀行首席經濟學家溫彬表示，技改投資有望成為拉動投資增長的重要引擎。推進經濟社會發展薄弱領域設備更新改造，有利于擴大制造業市場需求，推動消費恢復成為經濟主拉動力，增強發展后勁。

在第四季度將低保邊緣戶階段性納入低保補助

李克強說，各部門要配套完善已定若干重大措施，抓緊出臺細則，扎實保障民生，在第四季度將低保邊緣戶階段性納入低保補助。

今年為扎實穩住經濟，人社部通過延續實施階段性降低失業、工傷保險費率政策；提高失業保險穩崗返還標準；新增失業保險留工補助政策等，積極保就業保民生。

財政部有關負責人已明確表示，接下來，將加力促進就業創業，包括將實施留工培訓補助地區，由失業保險金結余備付24個月放寬到18個月；將兩年內未就業高校畢業生、登記失業青年納入擴崗補助；拓寬市場化就業渠道，通過社保補貼、創業貸款、稅費減免等鼓勵企業吸納就業；積極應對疫情、災情等影響，及時幫扶失業人員和需納入低保的對象、臨時遇困人員等，保障好困難群眾基本生活；繼續保障養老金按時足額發放，做好義務教育、基本醫療、基本住房等民生工作。

國家發改委主任何立峰在第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十六次會議上表示，下一步，要進一步做好民生兜底保障工作。著力促進居民增收，推動落實保障農民工工資支付各項制度，進一步拓寬農民增收渠道。不斷增強公共服務供給能力，推動義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，加快構建普惠托育服務體系，健全基本養老服務體系，推動公共文化服務體系城鄉一體建設。加強社會保障體系建設，建立健全分層分類的社會救助體系。更多股票資訊，關注財經365！