美國普林斯頓大學(xué)的經(jīng)濟(jì)史教授哈羅德·詹姆斯在本期的主題文章中談到，英國脫歐和特朗普當(dāng)選不僅給這兩個(gè)國家本身，而且給整個(gè)世界帶來了一種“新政治”，這給二戰(zhàn)后建立、冷戰(zhàn)結(jié)束后得到強(qiáng)化的國際秩序帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
因?yàn)橐訧MF為依托的國際金融體系和以WTO(世界貿(mào)易組織）為依托的多邊貿(mào)易體制，就是1944-1945年間在英國和美國的主導(dǎo)下建立起來的，而現(xiàn)在他們卻“失去初心”，與全球多邊機(jī)制漸行漸遠(yuǎn)。至于原因，按照特朗普的口頭禪就是：It's unfair。他認(rèn)為在當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)秩序里，美國吃虧了。這話反映出當(dāng)前世界各國在全球經(jīng)濟(jì)合作上“共識(shí)缺乏”，這才是束縛新一輪全球增長的障礙所在。
“全球共識(shí)”雖然是務(wù)虛，但很關(guān)鍵，是繁榮的前提。第一次世界大戰(zhàn)后，當(dāng)時(shí)英、法、美等主要經(jīng)濟(jì)體對世界金融貿(mào)易體系的安排缺乏共識(shí)，進(jìn)而導(dǎo)致各國漠視他國利益，放棄國際義務(wù)的保護(hù)主義經(jīng)濟(jì)政策，是引發(fā)第二次世界大戰(zhàn)的重要原因。
在經(jīng)歷了二戰(zhàn)的殘酷廝殺之后，歐美各國吸取教訓(xùn)達(dá)成了“戰(zhàn)后共識(shí)”：匯率要穩(wěn)定，貿(mào)易要自由，政策要協(xié)調(diào)。避免兩次世界大戰(zhàn)期間各國為刺激經(jīng)濟(jì)，放棄國家間的政策協(xié)調(diào)，采取貨幣競相貶值政策，造成投機(jī)性資本大規(guī)模跨國流動(dòng)，導(dǎo)致了國際金融體系的崩潰；避免貿(mào)易保護(hù)分割、封閉市場。正是這一“戰(zhàn)后共識(shí)”確保了歐美國家普遍經(jīng)歷了“黃金三十年”的高速增長。
但是如今，面對世界經(jīng)濟(jì)政治格局的變化，一些歐美主要國家卻不僅試圖放棄這些戰(zhàn)后形成的“全球共識(shí)”，而且面對新經(jīng)濟(jì)力量的崛起，經(jīng)濟(jì)政策也變得自私，不能包容他國利益。比如，無論是美國還是歐洲，最近都密集地出臺(tái)了一系列投資審查措施，特別是對有政府資金支持的外來投資實(shí)行嚴(yán)格的審查。僅僅以企業(yè)的所有制形式來判斷投資合理與否顯然是不明智的。類似的這種偏見與分歧正撕裂著全球經(jīng)濟(jì)合作的共識(shí)。
新的全球共識(shí)會(huì)達(dá)成嗎？答案應(yīng)該是樂觀的。因?yàn)榘凑丈飳W(xué)教授馬丁·諾瓦克的說法，人類是超級(jí)合作者。按常理說，因?yàn)椴蛔运剑献髡叩纳鏅C(jī)會(huì)更小，隨著合作者相繼死去，自私者的數(shù)量在自然選擇中會(huì)越來越多，最后，合作者完全滅絕。（原標(biāo)題：“共識(shí)缺乏”才是束縛全球增長的障礙）