財經(jīng)365訊 今年1至5月份，保險業(yè)實現(xiàn)原保費收入超過2萬億元，同比增長25.88%;壽險公司未計入保險合同核算的保戶投資款和獨立賬戶新增交費3206億元，同比下降了60%。這一數(shù)字的下降，恰恰體現(xiàn)出保險業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了初步成效。行業(yè)的業(yè)務結(jié)構(gòu)更加合理了，產(chǎn)品創(chuàng)新也更加回歸保險的本源，對于保險業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展是有益的。
談到風險管理，陳文輝表示，不論是監(jiān)管部門還是市場主體，都必須站在維護金融安全乃至國家安全的高度，深刻認識風險防控的重要性，在各個環(huán)節(jié)切實增強風險防范的前瞻性、有效性、針對性。特別是處于市場一線保險公司，要切實做好行業(yè)的風險防控工作，切實承擔起風險防控的主體責任和一線責任。同時，監(jiān)管部門將通過改革監(jiān)管制度、創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效率。保險保障基金制度作為監(jiān)管部門以市場化手段處置化解行業(yè)風險的重要工具，要發(fā)揮應有的作用。
論及保險保障基金在保險業(yè)發(fā)展中的作用，陳文輝表示，截至今年6月末，保險保障基金規(guī)模已經(jīng)突破千億，達1043億元，行業(yè)風險處置與保單救助的資金基礎不斷夯實。更為重要的是，監(jiān)管部門已成功運用保險保障基金制度，對兩家問題保險公司實施了救助。并表達了在保險事業(yè)發(fā)展的過程中，保險保障基金制度將在完善市場化退出機制，維護保險市場穩(wěn)定方面發(fā)揮越來越重要的作用。
陳文輝表示，保險保障基金制度作為監(jiān)管部門的重要風險處置工具，也必須通過改革來迎接新任務，做出新貢獻。制度創(chuàng)新總的思路是要將風險管理元素融入到基金籌集、管理和使用的各個環(huán)節(jié)。通過必要的創(chuàng)新舉措，一方面提高保險公司的違規(guī)成本，促使其自發(fā)地實施風險管控;另一方面提高基金資產(chǎn)的使用效率，使其更好地為行業(yè)風險管理服務?？蓮囊韵氯矫孀鳛橥黄瓶谟枰酝七M：
一是建立和完善事前預警和糾正、事后處置與救濟的一整套制度機制，加強保險行業(yè)的風險防控，防患于未然，加快構(gòu)建“事前糾正”的制度機制，并將“事前糾正”“事后處置”通過系統(tǒng)梳理和總結(jié)，以正式制度的形式確定下來。
二是探索流動性救助方式，建立多元化的風險處置手段和工具。考慮到現(xiàn)實中更可能的情形是保險公司由于某種原因出現(xiàn)暫時的流動性困難，無法滿足正常退保和保險理賠的現(xiàn)金要求。因此，可考慮將風險處置關(guān)口前移，嘗試采取流動性救助方式，以提供借款、購買保險公司債券等途徑，對出現(xiàn)流動性問題，但未來具有還本付息能力，且有合法的資金使用方案及計劃的保險公司進行債權(quán)方式的風險救助。下一步，可以通過修訂《保險保障基金管理辦法》將這一風險救助方式予以明確。
三是推動基金籌集方式由固定費率制向差別費率制轉(zhuǎn)變。
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