與百姓生活息息相關(guān)的電價(jià)去年以來持續(xù)下調(diào)。記者30日從國家電網(wǎng)公司獲悉，已征收50多年的城市公用事業(yè)附加費(fèi)近期被取消，此舉可使我國平均每度電價(jià)降低1分1左右。按全國銷售電量計(jì)算，可節(jié)約全社會(huì)用電成本約350億元。(5月31日《新京報(bào)》)
電價(jià)與百姓生活息息相關(guān)，取消城市公用事業(yè)附加費(fèi)，可使每度電價(jià)降低1分1左右，對于百姓來說，無疑是個(gè)利好消息；畢竟，電價(jià)下降，總比不降好。從全社會(huì)用電“大數(shù)據(jù)”來看，取消城市公用事業(yè)附加費(fèi)，全國每年可節(jié)約用電成本350億元，對社會(huì)的貢獻(xiàn)率非常大；但從居民用電“小數(shù)據(jù)”分析，以每戶每年用電1000度計(jì)算，每戶僅少交了11元電費(fèi)，受益幾乎可以忽略不計(jì)。
再者，居民用電繳費(fèi)單中，附加的政府性基金及附加資金共有七項(xiàng)，其中向用戶直接征收的就有六項(xiàng)，包括城市公用事業(yè)附加費(fèi)、國家重大水利工程建設(shè)基金、水庫移民后期扶持基金、農(nóng)網(wǎng)還貸基金等；然而，這六項(xiàng)，僅占電價(jià)總額的6%左右。可見，即使這六項(xiàng)“附加費(fèi)”全部取消，電價(jià)也不可能大幅度下降，百姓難以從中得到多少實(shí)惠。最實(shí)際的做法，就是供電企業(yè)直接下調(diào)電價(jià)。
早在2015年4月，深圳市輸配電價(jià)改革開始實(shí)施。值得關(guān)注的是，此前提交的改革方案中曾提出下調(diào)居民用電價(jià)格，但被省和國家發(fā)改委否決。原因是深圳居民用電目前成本為0.87元/千瓦時(shí)，執(zhí)行電價(jià)為0.68元/千瓦時(shí)，低于成本價(jià)。可見，供電企業(yè)一直在虧本經(jīng)營。問題是，居民用電成本為0.87元/千瓦時(shí)，這個(gè)數(shù)據(jù)是否真實(shí)可信，市民不得而知。再者，居民用電成本高，緣于供電企業(yè)經(jīng)營成本偏高；這是否同其薪酬高、行政費(fèi)用高有關(guān)，一直是一筆糊涂賬。特別是，供電企業(yè)的高成本，最終會(huì)轉(zhuǎn)嫁到用電居民身上，這顯然不公平，也違背了居民電價(jià)改革的初衷。
可見，取消“附加費(fèi)”，僅是電價(jià)改革“畫外音”，兩者之間沒有必然聯(lián)系。換言之，推進(jìn)電價(jià)改革，關(guān)鍵是要全面推行居民階梯價(jià)格制度。然而，全面實(shí)行居民階梯價(jià)格制度，在現(xiàn)實(shí)中還面臨用電觀念陳舊、技術(shù)瓶頸制約等問題。這就要求，實(shí)行居民電價(jià)改革，首先應(yīng)達(dá)成一個(gè)共識：不能僅靠漲價(jià)，也不能僅為了漲價(jià)。改革的根本目的，是通過居民階梯電價(jià)的調(diào)節(jié)作用，控制生活用電，更好地節(jié)約和保護(hù)電力資源。特別是，全面實(shí)行居民階梯價(jià)格制度，應(yīng)體現(xiàn)人性化，最大限度地不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市民生活。換言之，不能搞簡單粗暴的“一刀切”，要因地制宜，分類管理，科學(xué)制定電價(jià)改革方案。
總之，全面實(shí)行居民階梯價(jià)格制度，其根本目的是為了有效遏制各個(gè)領(lǐng)域?qū)﹄娏Y源的奢侈浪費(fèi)和瘋狂掠奪，實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保。作為政府及相關(guān)部門，在倡導(dǎo)節(jié)約用電的同時(shí)，要率先垂范，特別是在辦公場所，節(jié)約用電的標(biāo)識醒目，節(jié)約用電的行動(dòng)積極。作為每個(gè)市民，要把握每一個(gè)細(xì)節(jié)，在日常生活中節(jié)約用電。如果我們每個(gè)人都注意節(jié)約用電，就是在節(jié)約生活成本，也是對電力資源最好的保護(hù)，更是在為建設(shè)節(jié)能環(huán)保的兩型社會(huì)做貢獻(xiàn)。
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