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行政特權的“利益黑手”---紅頂中介”

2017-05-26 13:52? 來源:東方網 本篇文章有字,看完大約需要 分鐘的時間

來源:東方網

2013年至今,中央巡視組已經進行了12輪巡視。新京報記者梳理發現,截至目前,至少有7個國務院的部門因“紅頂中介”問題被點名通報。自2014年至今,李克強總理至少有8次在各種會議上,強調治理“紅頂中介”問題。(5月25日《新京報》

  簡政放權是處理好政府與市場關系、加快完善社會主義市場經濟體制的必由之路,其主要有三種形態,一是由上到下的放權,二是由政府向市場的放權,三是由國有資本向民營資本的放權,精簡的是束縛著市場主體的“無形枷鎖”和錯裝在政府身上的“有形之手”,放活的則是企業的活力、發展的動力和全社會的創造力。照說這一重大改革舉措一定會帶來更多利好,沒想到,卻又會冒出如此多的“紅頂中介”來,讓眾多企業、基單位和個人再生煩惱和平添負擔。

  所謂“紅頂中介”其實就是某些行政特權單位的“死尸還魂”,一般來說具有三大特征:一是審批部門所屬單位,具有壟斷性,如部門下屬的事業單位或者主管的協會;二是雖然不是審批部門所屬單位,但是其指定的服務機構;三是政府部門的一些人員在里面兼職或任職。但無論是那種形態,都是一頭勾搭著權力、一頭收取著費用,用李克強總理的話說,“戴市場的帽子、拿政府的鞭子、收企業的票子、供官員兼職的位子”,可謂入骨三分。

  實際上,“紅頂中介”的亂象眾所周知,既能量驚人,也危害不小。它往往亦官亦商,“面對企業扮政府,面對政府扮企業”,依附行政權力干預微觀經濟,讓企業和個人無所適從,疲于應付。官商勾搭之下,“紅頂中介”里的權力出租、利益輸送幾乎成了常態。有的部門將“紅頂中介”當作“小金庫”,轉嫁自身應承擔的費用,或報銷部門、個人費用;有的部門工作人員在“紅頂中介”領取加班費、補貼、福利等;甚至還有一些“紅頂中介”異化為腐敗的“掮客”。如此這般,既侵害了企業和個人的現實利益,又損害了政府部門的形象聲譽。

  既如此,對“紅頂中介”就不能熟視無睹、坐視不管,應該嚴肅整治、堅決打擊。一方面,政府部門和“紅頂中介”要及早脫鉤,降低政府認可的中介機構的準入門檻,令企業和中介機構的地位平等,使企業在選擇資質審評機構方面獲得更多的自由。另一方面,中介機構要完善服務制度,堅持讓市場競爭機制起決定作用,可以令中介資源在市場競爭中得到優化配置。與此同時,政府對中介機構要加強清理和監管,社會公眾要對中介機構的審評進行監督。只有斬斷“紅頂中介”背后的“權利黑手”和“利益鏈條”,才能還行政審批以高效、簡捷、廉潔的本質,提升政府部門的公信力和美譽度。

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