財經(jīng)365（www.hand93.com）2月11日訊：一場疫情，是對中國城市社區(qū)自治的考驗，疫情期間，出現(xiàn)了很多爭議現(xiàn)象，最近發(fā)生在河南南陽的禁止租住在該小區(qū)的護(hù)士回去，將爭議推向了高潮。
誰有權(quán)禁止護(hù)士回家？
中國很多現(xiàn)實(shí)問題有一個共性：要么不作為，要么亂作為。河南南陽某社區(qū)在對抗疫情時期，居然以多數(shù)業(yè)主決定的理由禁止租住在該小區(qū)內(nèi)的護(hù)士回家，讓人大跌眼鏡。
這樣的小區(qū)，我覺得應(yīng)該在大門上掛個匾“瘟神之家”了，但是，僅僅是官媒到民間一片批評聲，強(qiáng)調(diào)醫(yī)護(hù)人員在抗議中的貢獻(xiàn)，是不夠的。侵犯了租客的正當(dāng)權(quán)利才是問題的根本，遺憾的是，我們還是習(xí)慣性地把權(quán)利糾紛套上道德話語去解決，卻從不正視：侵犯他人合法權(quán)利本身就是不道德、不合法的。
社區(qū)阻攔返鄉(xiāng)回城的租客進(jìn)入，性質(zhì)又有什么不同呢？卻是一片點(diǎn)贊。更不可思議的，是社區(qū)人員帶人把人家房門釘上板子、貼上封條，竟然成了“社區(qū)防疫”的成績。
防疫不是侵犯他人合法權(quán)利的借口，作為租戶的正當(dāng)權(quán)利對“湖北佬”和護(hù)士妹妹都是一樣的。當(dāng)我們縱容一種正當(dāng)權(quán)利被踐踏時，后果總是不正義的。從禁止湖北佬回小區(qū)始，到禁止護(hù)士妹妹回家終，其實(shí)是一個邏輯。對前者的點(diǎn)贊，就是鼓勵了后者的亂作為。很多人沒有意識到，縱容侵犯他人合法權(quán)益，最終都是助紂為虐。以防疫為名義侵犯他人合法權(quán)益的“特事特辦”，被某些人吹捧為中國特色的管制效率，是很可笑的，他們自己也會為此付出代價。
以封門式“隔離”為例，集中收治隔離本來是政府應(yīng)為的防疫義務(wù)。由政府提供專門的設(shè)施和場地，使疫區(qū)來人遠(yuǎn)離社區(qū)居民，才是安全之策。社區(qū)一干幫閑，屁顛屁顛跑過去封人家門，拿著錘子榔頭叮叮當(dāng)當(dāng)，好不威風(fēng)，卻不知道自己是越俎代庖，白白冒著氣溶膠傳播、接觸傳播的風(fēng)險作惡，這種不顧自身安危也要作惡的精神只能說是智商感人。你在侵犯他人合法權(quán)利時，總要準(zhǔn)備付出自己的代價，權(quán)利意識于人于己都是一種自我保護(hù)。河南南陽小區(qū)的業(yè)主也是一樣，他們擔(dān)心醫(yī)護(hù)人員傳染疾病，可以理解。如果他們按照正當(dāng)途徑去解決，比如請街道、派出所出來協(xié)調(diào)和解釋，疑慮很容易打消，何至于鬧出貽笑天下的結(jié)果。
我們社區(qū)治理的根本問題就是漠視規(guī)則，無視合法權(quán)利，只有“處理”，沒有“治理”。
社區(qū)治理怎樣才能更高效？
現(xiàn)實(shí)中，太多人熱衷于零和思維，習(xí)慣性地認(rèn)為別人的權(quán)利多一些，自己的權(quán)利就會少。其實(shí)，以尊重他人合法權(quán)利為前提建章立制，才能讓社區(qū)治理的效率更高、更有權(quán)威性。美國社會強(qiáng)大高效的根本就在社區(qū)自治，社區(qū)自治組織的權(quán)力大到可以強(qiáng)制拍賣社區(qū)業(yè)主的物業(yè)。這是號稱管制有力的中國社區(qū)管理者根本不敢想的，實(shí)際上我們連征收物業(yè)費(fèi)的強(qiáng)制性都很差，遑論其他？但是，人家不是漫無章法、逮著機(jī)會就亂來的，而是契約為基礎(chǔ)的制度化操作。為什么美國社區(qū)自治機(jī)構(gòu)可以強(qiáng)制拍賣業(yè)主的物業(yè)？人家是以社區(qū)公約為基礎(chǔ)的。在中國，業(yè)主公約是格式化文本大同小異的行禮如儀，但是在美國則是真正意義的社區(qū)生活準(zhǔn)則。
從社區(qū)開發(fā)階段，業(yè)主公約就會根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)制定。哪些行為違規(guī)要被禁止居住，哪些標(biāo)準(zhǔn)要主動執(zhí)行否則會被罰款，哪些重大違約會導(dǎo)致強(qiáng)制拍賣，都在物業(yè)公約明確。是不是允許養(yǎng)寵物，門口草坪不高于多少英寸，保護(hù)社區(qū)安全的義務(wù)，業(yè)主公約中都有細(xì)致的規(guī)定。違規(guī)有對應(yīng)的罰則，逐級上升，直至強(qiáng)制拍賣嚴(yán)重違規(guī)者的物業(yè)，施行實(shí)質(zhì)上的驅(qū)逐。這在我們規(guī)則不清、權(quán)利義務(wù)均不明確的社區(qū)治理體系中，是不可想象的。這種權(quán)利義務(wù)清晰的社區(qū)治理一開始會讓人很不習(xí)慣。