上海市政府新近出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展鞏固提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)能級(jí)的若干意見》(簡(jiǎn)稱《若干意見》)，以50項(xiàng)措施，提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)。記者實(shí)地走訪了上海松江區(qū)，探秘滬上工業(yè)用地“二次生命力”的源頭。
在距離上海市中心一個(gè)多小時(shí)車程的這片郊區(qū)土地上，一批新建的廠房“拔地而起”，一些舊產(chǎn)業(yè)園的“二次開發(fā)”進(jìn)行得如火如荼，一派先進(jìn)制造業(yè)的新生機(jī)正涌動(dòng)其間。
靠近G60滬昆高速公路的啟迪漕河涇(中山)科技園，原是一處幾近空置的傳統(tǒng)廠房，而今搖身一變，成為G60上海松江科創(chuàng)走廊上一個(gè)頗受熱捧的高科技園區(qū)。
啟迪漕河涇(上海)開發(fā)有限公司的工作人員李楊告知，園區(qū)原是傳統(tǒng)廠房，開發(fā)完后招商不佳；這塊區(qū)域被收購(gòu)后，經(jīng)軟硬件升級(jí)，于去年5月開園。截至去年年底，其入住率達(dá)95%以上，主要吸引了節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等領(lǐng)域的百余家智能制造中小企業(yè)。
《若干意見》中指出，未來5年，上海將加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的空間保障。推進(jìn)工業(yè)用地轉(zhuǎn)型升級(jí)，2020年上海市工業(yè)用地規(guī)模預(yù)計(jì)保持在550平方公里左右，對(duì)規(guī)劃工業(yè)用地予以嚴(yán)格管控，為制造業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留足空間。
當(dāng)下，上海加大了對(duì)閑置低效用地的整治盤活力度，通過騰籠換鳥引入新的項(xiàng)目、支持企業(yè)技術(shù)改造，以提高產(chǎn)業(yè)能級(jí)和產(chǎn)出績(jī)效。根據(jù)新政，上海各區(qū)每年工業(yè)用地減量化騰挪出的土地指標(biāo)，將按照不低于1/3的比例用于重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。
上海市松江區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)科的工作人員方琦告訴記者，原先利用土地空間的方式相較粗放，以項(xiàng)目拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但現(xiàn)在老的工業(yè)廠房與高端制造業(yè)不相匹配；政府主張回購(gòu)、調(diào)整這些廠房，適合智能制造業(yè)發(fā)展需求，從而引進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
他并表示，其“二次開發(fā)”主要分為三個(gè)層面：一是政府主導(dǎo)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方式，將調(diào)整出來的土地，提供給重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目使用；二、比如啟迪漕河涇(中山)科技園的案例，通過政企多方合作、騰籠換鳥；三，如科大智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行開發(fā)。
他口中的科大智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，地處上海松江區(qū)的另一處，記者探訪時(shí)，尚是一片火熱建設(shè)中的工地。該項(xiàng)目今年1月破土動(dòng)工，占地總面積約328畝，由總部辦公樓、復(fù)旦-科大智能智能機(jī)器人聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、工業(yè)機(jī)器人研發(fā)調(diào)試中心等多個(gè)區(qū)域組成，主要應(yīng)用于工業(yè)機(jī)器人、人工智能服務(wù)及特種機(jī)器人的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣。
科大智能科技股份有限公司的總裁助理?xiàng)詈圃谑茉L時(shí)介紹，從去年持續(xù)并購(gòu)幾家企業(yè)后，該企業(yè)目前在上海有五、六家全資子公司，但分布在滬上各區(qū)，不利于整體辦公和協(xié)調(diào)，建設(shè)該基地是為了將已有產(chǎn)能轉(zhuǎn)移集中。
他認(rèn)為，很多遷出上海的制造企業(yè)屬勞動(dòng)密集型，而對(duì)于“智造”企業(yè)而言，上海在金融、物流、高校資源，以及行政效率等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)明顯。
庫卡柔性系統(tǒng)(上海)有限公司的首席執(zhí)行官王江兵也持類似觀點(diǎn)，他表示，這個(gè)行業(yè)更多是“賣”智力，而非勞動(dòng)力，需要中高端技術(shù)及管理人才，在上海有充分資源，雖然某些成本會(huì)高些，但在效率產(chǎn)出、開拓創(chuàng)新等方面，給企業(yè)帶來更高的投資回報(bào)。
據(jù)悉，這家機(jī)器人自動(dòng)化解決方案企業(yè)在過去兩年業(yè)務(wù)發(fā)展很快，其訂單額從2014年的7億元人民幣猛增到2016年的近12億元人民幣。快速發(fā)展帶來新擴(kuò)容需求，此間政府部門在土地手續(xù)等方面開通了“綠色通道”，助力該企業(yè)新廠今年5月正式開工。