5月16日，中國保監(jiān)會簽署《中國保險監(jiān)督管理委員會和香港特別行政區(qū)政府保險業(yè)監(jiān)督關(guān)于開展償付能力監(jiān)管制度等效評估工作的框架協(xié)議》（以下稱《框架協(xié)議》），陳文輝表示，隨著內(nèi)地和香港經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，兩地的貿(mào)易和金融保險服務(wù)業(yè)交流與合作日益頻繁和深入。中國風(fēng)險導(dǎo)向償付能力體系（C-ROSS，簡稱償二代）建成并實(shí)施以來，獲得廣泛贊譽(yù)，成為了國際上具有重大影響力的監(jiān)管模式；香港也正在積極實(shí)施以風(fēng)險為基礎(chǔ)的償付能力制度改革，兩地的保險監(jiān)管正相向而行。
《框架協(xié)議》的簽署和實(shí)施具有重大意義：首先，將有利于增進(jìn)兩地保險監(jiān)管互信，提升監(jiān)管效能和市場效率，促進(jìn)兩地保險市場的進(jìn)一步相互開放和融合；其次，有助于雙方在國際監(jiān)管規(guī)則制定過程中增進(jìn)共識、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，維護(hù)雙方共同利益，為兩地保險業(yè)爭取公平合理的發(fā)展環(huán)境；最后，將對中國保監(jiān)會下一步在“一帶一路”區(qū)域推廣償二代等效評估制度起到很好的試點(diǎn)和示范作用。
根據(jù)《框架協(xié)議》安排，雙方簽署協(xié)議即視為香港方面向保監(jiān)會提出等效評估正式申請，接受保監(jiān)會對其進(jìn)行償二代等效評估；同時進(jìn)入《框架協(xié)議》過渡期，雙方承諾給予對方過渡性優(yōu)待，即承認(rèn)對方的償付能力監(jiān)管效能與己方等同或相近。