美國總統(tǒng)唐納德·特朗普有關(guān)若無建設(shè)邊境墻的撥款就讓政府在10月份關(guān)門的威脅，可能使國會提高債務上限的工作復雜化。
國會需要在9月30日前通過一項支出法案來保持政府能繼續(xù)運行，而這也是其提高債務上限的最后期限。共和黨領(lǐng)導人目前還沒有如何推進的計劃，但一個可能的情形是將這兩項立法計劃整合在一起，然后遞交總統(tǒng)簽署。
特朗普的停擺威脅可能只是他談判時虛張聲勢的一部分，但如果他真得決定貫徹到底，則潛在攤牌仍然可能引發(fā)市場震蕩。
特朗普幾個月來一直明確表示，他對5月份兩黨最終達成的支出協(xié)議表示不滿，因為他沒有獲得給南部邊界建墻的資金。而建墻是他競選時的關(guān)鍵承諾。
總統(tǒng)申請16億美元用于建邊境墻，但民主黨人對此廣泛拒絕。雖然眾議院通過了一攬子支出法案，其中包括建墻資金，但并沒有得到通過參議院所需的60位參議員的支持。現(xiàn)在，總統(tǒng)已經(jīng)暗示他會否決不含建墻資金的支出法案。
“建墻”
“即便我們必須要讓政府關(guān)門，我們也得修那堵墻，”特朗普周二在鳳凰城舉行的一場集會講話中表示，“不管怎么樣，我們都要建墻。”
在特朗普發(fā)出威脅之后，標普500指數(shù)和道瓊斯工業(yè)指數(shù)周三均下跌，而黃金期貨攀升。
Brown Brothers Harriman &；Co．全球外匯策略主管Marc Chandler周三發(fā)布報告稱，特朗普講話“讓人不安”。
“政府關(guān)門在美國并不是史無前例，而且通常都只是具有溫和破壞性，”他寫道，“它們對投資環(huán)境不利”。
他補充說，與債務上限的任何聯(lián)系則將會加大賭注。他說：“政治操縱可能導致政府停擺，但是錯過債券兌付則是遠遠更為嚴重的事件，雙方似乎都不會想在這個事情上冒險。”
國會助手和政府外的共和黨人擔心特朗普可能會毫不猶豫否決9月份的支出法案，國會領(lǐng)導人則擔憂這樣的斗爭可能威脅到更廣泛的特朗普議程，包括稅改。在特朗普周二晚發(fā)出威脅之前，高盛集團就已經(jīng)警告客戶，政府有50%的可能性關(guān)門。
前參議院預算委員會共和黨人Pete Domenici的參謀主管Steve Bell表示，“因為建墻資金而讓政府關(guān)門，會受到總統(tǒng)基本支持群體的歡迎，因此很難想像他會退縮”。“我相信政府關(guān)門似乎是不可避免的。”
債務限額
因為今年秋天必須提高債務限額，所以有關(guān)邊境墻的爭斗會比往常造成更加嚴重的后果。
共和黨內(nèi)的保守派正在推動將深度削減福利與債務上限掛鉤，而該黨的溫和派并不準備投票支持這個計劃。這意味著共和黨人可能需要聯(lián)絡(luò)民主黨議員來組織跨黨派的投票，而后者已經(jīng)拒絕給債務上限法案附加任何條件的做法。這可能促使共和黨領(lǐng)導層決定，提高債務上限的最佳方式是與必須通過的支出法案捆綁。
如果兩者被捆綁在一起，則特朗普的否決威脅將變得更加嚴重，可能導致10月1日的政府局部關(guān)門和此后不久的債務違約。
Bell表示，鑒于特朗普的立場，參議院可能會為債務上限選擇不同的道路。
“由于未能通過撥款而導致政府部分關(guān)閉是一回事；違約的威脅則是完全不可同日而語了，”他說。 “雖然沒有人有一個真正我可以理解的計劃，但我認為參議院領(lǐng)導層將竭盡全力避免讓兩者合并在一起。”
如果因長期問題而陷入僵局，國會也可以臨時提高債務上限。
參議院多數(shù)黨領(lǐng)導人Mitch McConnell周一在肯塔基表示，“我們不提高債務上限的概率為零--完全沒有這種可能性。”但他沒有提供共和黨領(lǐng)導人計劃如何實現(xiàn)的細節(jié)。
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