財經(jīng)365訊 近日,交通運輸部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于促進小微型客車租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。這是首次肯定“分時租賃”(共享汽車)在整個交通出行中的地位和作用,也是針對共享汽車發(fā)展的首個指導(dǎo)意見。
相比于共享單車的“野蠻發(fā)展”大大領(lǐng)先于政策出臺,共享汽車的發(fā)展似乎還未呈現(xiàn)爆發(fā)之勢,鼓勵性指導(dǎo)意見就已出臺。這是因為,共享汽車的好處是顯而易見的,比如盤活閑置車輛、打造節(jié)約型社會、方便人們出行,等等。但其發(fā)展卻受到更多掣肘,比如經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險較高、承租人的背景信息(如信用)更為重要、停車不如共享單車那樣方便隨意,環(huán)保型的共享汽車還面臨充電樁的建造需求,等等。因此,要想促進共享汽車的進一步發(fā)展,扶持性政策是必不可少的。
2017年4月底,工業(yè)和信息化部、發(fā)改委和科技部發(fā)布了《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》,其中對于汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢面臨的重大變化認知十分清晰,認為互聯(lián)網(wǎng)與汽車的深度融合、互聯(lián)網(wǎng)社交圈對消費的導(dǎo)向作用逐漸增強,消費需求的多元化特征日趨明顯,老齡化和新生代用戶比例持續(xù)提升,共享出行、個性化服務(wù)成為主要方向。這種新的消費需求,可能也是我國消費需求升級中的一部分,在共享經(jīng)濟的背景下,人們可能更在意出行工具的使用權(quán)而非所有權(quán)。而且,從國家戰(zhàn)略層面而言,發(fā)達國家紛紛提出汽車產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略,加快推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和融合發(fā)展,我國汽車業(yè)經(jīng)歷了最初的粗放式增長之后,現(xiàn)在面臨的主要挑戰(zhàn)是提升品質(zhì)與智能化水平,以新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車為突破口,滿足層次更豐富的市場需求。
同時,目前市面上的共享汽車多以環(huán)保型為主,這符合人們對共享汽車的基本需求——短時行駛不需奢華,但卻環(huán)保經(jīng)濟。而《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》中也提到,將要“加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度”,逐步提高公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車使用比例,擴大私人領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用規(guī)模。因此,推動共享汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,無疑暗合國家對于新能源汽車使用的推廣。
另外,根據(jù)新近的報道,出租車行業(yè)的發(fā)展不容樂觀,一些城市出現(xiàn)了行業(yè)不景氣現(xiàn)象,造成出租車司機大量流失。同時,網(wǎng)約車動輒加價1.5倍的普遍現(xiàn)象也備受社會詬病。因此,共享汽車的發(fā)展,可作為一種城市交通的補充力量,為人們出行提供更多的選擇。當(dāng)然,共享汽車并非只是一種產(chǎn)業(yè)形態(tài),它涉及城市交通的重新規(guī)劃與洗牌,城市應(yīng)該堅持以公共交通為主的規(guī)劃理念,為共享汽車的發(fā)展做好進一步規(guī)劃。
一些評論指出了共享汽車的諸多發(fā)展難點,比如如何甄別承租人的信用、停車難、經(jīng)營企業(yè)投資風(fēng)險大等問題。可以預(yù)見,這些問題將會隨著共享汽車的發(fā)展而不斷得到解決。以上所述的政策背景便是共享汽車大發(fā)展的最大利好。現(xiàn)實中,來自企業(yè)層面的探索也在深入,比如深圳的共享汽車經(jīng)營企業(yè),已與支付寶的芝麻信用系統(tǒng)對接,以此甄別承租人的信用;再比如重慶等地,已為共享汽車劃定了明確的停車位。
在我國的汽車產(chǎn)業(yè)中長期規(guī)劃中,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)通過收購國際知名汽車品牌和企業(yè),實施品牌培育的跨越發(fā)展。大型汽車企業(yè)尤其是新能源技術(shù)先進的企業(yè),可以考慮布局共享汽車行業(yè),以此既可以收集市場對新能源企業(yè)與智能化技術(shù)的反饋,大企業(yè)又相對可以承受較大的市場投入風(fēng)險。當(dāng)然,這需要是一種自愿的市場行為。
共享汽車是共享經(jīng)濟的一個重要組成部分,它符合中央提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,也是我國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級的一部分,更為人們的出行提供了多種選擇,這些都是其發(fā)展的利好性背景。不過,它并不單單屬于汽車業(yè)的范疇,最大的挑戰(zhàn)在于城市交通的重新規(guī)劃與洗牌,城市必須為此首先做好相應(yīng)規(guī)劃,真正使其成為城市交通中的一個組成部分。（原標題：祝乃娟:發(fā)展共享汽車具有多重利好 既利于汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，也為人們出行提供多種選擇）
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