據(jù)報道,9月12日,法國多個城市爆發(fā)罷工游行,抗議該國總統(tǒng)馬克龍推行的勞動法改革。
盡管如此,馬克龍在勞動法改革問題上仍然立場堅定。繼9月8日,馬克龍發(fā)出“我既不會向懶漢、也不會向玩世不恭者和極端分子讓步”的強硬聲音后,11日,他再次重申,不后悔自己的“懶漢論”,也絕不會在勞動法改革問題上讓步。
法國現(xiàn)行勞動法對員工保護過度
法國自二戰(zhàn)后,尤其1968年“五月風暴”以來,勞動法越來越注重對勞工階層的保護。最顯著的特點是重長期就業(yè)合同(CDI)、輕短期就業(yè)合同(CDD)和臨時雇傭合同(CTT),要求雇主盡可能給雇員提供CDI,并從法律上確保CDI雇員很難被老板解雇、即便解雇也會很容易獲得失業(yè)補助。CDD不得超過18個月,逾期則同樣被要求優(yōu)先提供CDI。
這些規(guī)則固然保護了勞工利益,卻損害法國企業(yè),尤其中小企業(yè)的活力,使得它們勞動力成本高企,用工欠靈活,難以和其他國家的同行展開平等競爭。
不僅如此,由于勞動法規(guī)定,雇傭應(yīng)屆大學生,甚至高中畢業(yè)生時,也要盡可能提供CDI,而這些年輕人潛力未知、技能有限,未來工作方向不穩(wěn)定,雇主們普遍不愿冒險,結(jié)果索性避免雇傭年輕人,或只簽CTT,導致法國青年人失業(yè)或隱性失業(yè)狀況嚴重。
上述問題積重難返,歷屆法國政府都煞費苦心想要加以改革。
本世紀初,右翼總統(tǒng)希拉克和薩科齊相繼倡導勞動法改革,并于2006年由希拉克的總理德維爾潘推出《首次雇傭合同法》(CPE),允許雇主和初入職場的年輕人簽署一份介于CDI和CDD之間的“首次雇傭合同”,但僅幾個月就無疾而終;2012年,左翼社會黨總統(tǒng)奧朗德推出旨在幫助年輕人進入職場的“未來就業(yè)”和“代際就業(yè)”兩項“微調(diào)”,獲得初步成功。在此基礎(chǔ)上,他和勞動部長科姆麗在去年7月強推新勞動法改革(即所謂《科姆麗法》),結(jié)果遭遇強大阻力,不得不放棄。
馬克龍上臺后繼續(xù)推動勞動法改革,今年6月,他授權(quán)總理菲利普和勞動部長佩尼柯公布勞動法改革細則8條,內(nèi)容包括給勞資仲裁法庭規(guī)定的為雇主解雇賠償金設(shè)置上限,整合企業(yè)內(nèi)職工代表機構(gòu),改革失業(yè)保險金等。改革核心是削弱工團組織在企業(yè)中的影響力,賦予雇主用工和解雇員工更多靈活性,借此降低企業(yè)成本,提升就業(yè)率。
勞動法改革是馬克龍的政治招牌
馬克龍之所以如此積極、強硬,是因為出身社會黨的他當初正是奧朗德《科姆麗法》的主要設(shè)計者和推動者。奧朗德版勞動法改革的半途而廢,不僅讓奧朗德放棄連選連任,也迫使原本是社會黨“希望之星”的馬克龍黯然退黨,被迫另起爐灶。
爆冷當選總統(tǒng)的馬克龍將勞動法改革當作自己核心政治綱領(lǐng)一路高舉,其背后是法國企業(yè)家、中產(chǎn)階級等一大批中右翼支持者。可以說,勞動法改革是馬克龍的政治招牌、核心政治資本,也是其政治生命的最大賭注,一旦有失,就很可能重蹈德維爾潘和奧朗德覆轍。
此次帶頭組織全國性“懶漢對抗”的,是法國五大工會聯(lián)盟之一的法國勞工總會聯(lián)合會(CGT),以及部分學聯(lián)組織。德維爾潘《首次雇傭合同法》的夭折,奧朗德勞動法改革的半途而廢,都是這些“懶漢”的杰作。
他們之所以如此竭力阻撓勞動法改革,說到底,是唯恐工團勢力被削弱,唯恐此頭一開,后續(xù)各種旨在減少勞工福利、保障,增加雇主權(quán)力的措施接踵而至。
在“懶漢”的背后,則是在法國總統(tǒng)大選和6月11日法國立法選舉中接連慘敗的各左翼政黨。在12日各地游行示威的人群中,不難看到諸如法國社會黨總統(tǒng)候選人阿蒙、極左翼“不屈的法國黨”創(chuàng)始人梅朗雄等左翼政治名流的身影。
然而馬克龍已賭上政治前途,退無可退,8月28日有關(guān)推行勞動法改革的行政命令已送交法國行政法院,預(yù)計9月20日內(nèi)閣會議將作出最后決定。
而“懶漢”及其背后的左翼政黨當然也不會就這么偃旗息鼓,有消息稱,工會和學生團體已醞釀在9月19日、21日和23日舉行“一浪高過一浪的反對活動”。(原標題:馬克龍改革勞動法,會向“懶漢”妥協(xié)嗎)