財經365訊 作為國家級鐵路PPP示范項目之一，總投資409億元的杭紹臺高鐵項目有著破冰意義——這是民營資本首次在國內鐵路投資領域實現控股地位，標志著鐵路投融資體制改革邁入新階段。
千呼萬喚始出來。昨日，在浙江省省長袁家軍的見證下，浙江省政府與由復星牽頭的民營資本聯合體正式簽署杭紹臺鐵路PPP項目投資合同，該項目年內將全線開工。
作為國家級鐵路PPP示范項目之一，總投資409億元的杭紹臺高鐵項目有著破冰意義——這是民營資本首次在國內鐵路投資領域實現控股地位，標志著鐵路投融資體制改革邁入新階段。
“杭紹臺鐵路PPP項目具有里程碑意義，將探索并形成可復制、可推廣的成功經驗，打造社會資本投資建設鐵路的樣板。”浙江省發改委副主任徐幸表示。復星集團董事長郭廣昌表示，將以該項目為契機，探索復星“鐵路+PPP+產業”的生態圈，并正籌備中國首家民營鐵路投資公司。
民營聯合體占股51%
作為國家首批引入社會資本的8個鐵路示范項目之一，杭紹臺高鐵的進程牽引著眾多目光。
據規劃，杭紹臺高鐵從杭州東站出發，全程共9個站點，全長269公里，速度目標值350km/h。該項目建成后，將實現浙江省會杭州與臺州市的高鐵1小時交通圈，促進長三角城市群聯動發展。
最引人注目的是股權結構。杭紹臺鐵路PPP項目總投資約409億元，項目資本金約占總投資的30%，其中民營聯合體占比51%，中國鐵路總公司占比15%、浙江省政府占比13.6%、紹興和臺州市政府合計占比20.4%。項目合作期限34年，其中建設期4年，運營期30年。合作模式采用建設-擁有-運營-移交（BOOT）方式，由項目公司負責融資、建設、運營和維護，并擁有相關資產所有權，合作期滿后無償移交給政府方。
“杭紹臺高鐵項目經過了多次專題論證及溝通，非常不容易。”徐幸介紹，一年來，該項目歷經投融資方案研究、市場測試、社會資本方遴選、合同確認談判與公示等多個階段，最終確定由復星牽頭組成的民營資本聯合體中標。聯合體其他成員包括宏潤建設、萬豐奧特集團、眾合科技、平安信托、平安財富等。
“非常興奮。”郭廣昌說：“地方政府和鐵總支持民營資本控股高鐵，肯定不是看重民資的錢，而是希望充分發揮民營資本的機制優勢、效率優勢，整合包括民資在內的社會各方面資源，共同將事做好、做精、做細?！彼嘎?，復星正和中國鐵路總公司緊密合作，積極整合相關鐵路資源，深度參與中國鐵路交通大改革，目前正籌備成立中國首個民營鐵路投資公司。
該項目的具體實施方——星景資本是復星旗下專業的PPP投資平臺。復星集團總裁助理、星景資本創始合伙人、CEO溫曉東透露，去年2月，浙江省相關部門召開有關杭紹臺鐵路PPP投融資的會議，參會的26家企業包括央企、地方國企、民企，都對該項目表現出了濃厚的興趣。作為一家浙商背景的企業，復星根據自身發展戰略積極爭取，做了大量的對接協調工作，最終促成了本次投資合作。
“杭紹臺鐵路PPP項目有四個示范意義：一是行政審批制度的改革，二是投融資制度的創新，三是回報機制，四是運營模式。我們想通過這種示范的帶動作用來探索并形成可復制推廣的成功經驗，打造社會資本投資建設鐵路的樣板工程?！毙煨艺f。