財(cái)經(jīng)365訊 7月28日，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院發(fā)布了《中國(guó)全面實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)一周年評(píng)估報(bào)告》。報(bào)告指出，自2016年5月1日以來，中國(guó)全面實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)已一周年，取得了巨大成效，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)改革和發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。
據(jù)介紹，一年來，營(yíng)改增試點(diǎn)完成了建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)四個(gè)行業(yè)共1011余萬戶納稅人，2萬億稅收的制度轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)了增值稅在工商業(yè)和服務(wù)業(yè)全覆蓋，消除了服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中以及產(chǎn)業(yè)交往中的雙向重復(fù)征稅。同時(shí)，體制上還將增值稅統(tǒng)一納入中央和地方共享范圍，在中央與地方之間五五分享，統(tǒng)一由國(guó)家稅務(wù)局征收管理。
根據(jù)報(bào)告，營(yíng)改增試點(diǎn)通過行業(yè)、企業(yè)內(nèi)部減稅和上下游環(huán)節(jié)稅收抵扣機(jī)制，2016年5月至2017年4月減稅7000億元，完成了全面實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)的預(yù)期目標(biāo)。隨著試點(diǎn)深入推進(jìn)，減稅額逐步增加，改革紅利將持續(xù)釋放。
其中，從企業(yè)減稅戶看，2016年5月至2017年4月底，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等四大行業(yè)中，減稅或者稅收持平企業(yè)占98.7% ，稅負(fù)增加企業(yè)占比下降到1.3%，顯示減稅面呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)。
值得注意的是，全面實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)不但消除了試點(diǎn)企業(yè)重復(fù)征稅，直接減輕了試點(diǎn)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，還消除了試點(diǎn)企業(yè)與下游企業(yè)之間的重復(fù)征稅，減輕了產(chǎn)業(yè)鏈稅收負(fù)擔(dān)。2016年5月至2017年4月，試點(diǎn)行業(yè)直接減稅4581億元，為下游行業(yè)增加進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣而減稅2412億元，試點(diǎn)行業(yè)減稅效應(yīng)外溢率為0.53。
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