財經365訊 7月21日，福建省通過財政部上海證券交易所政府債券發行系統成功招標發行485.8億元地方政府債券，成為今年第10家在上交所市場發行地方債的地方政府。值得關注的是，本次發行的債券中有10億元土地儲備專項債券，這標志著自6月1日《地方政府土地儲備專項債券管理辦法（試行）》（財預[2017]62號）印發以來，上交所市場首單土地儲備專項債券正式落地。
據上交所介紹，本次發行的2017年福建省土地儲備專項債券（一期）規模10億元，品種為5年期記賬式固定利率附息債，全部為新增債券，募集資金主要用于福州市三叉街舊街改造項目，未來的償債資金將來源于該舊街改造地塊的國有土地使用權出讓收入。
根據財預[2017]62號文，具備舉債資質的地方政府可以發行土地儲備專項債券，債券資金由土地儲備機構專項用于土地儲備，償還資金來源為項目對應并納入政府型基金預算管理的國有土地使用權出讓收入或國有土地收益基金收入。這一債券品種綜合考慮了融資需求、資金用途和項目收益，實現“借、用、還”相統一，是對《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》（國發〔2014〕43號）中“規范管理”基本原則的重要實踐。這一債券品種的推出，為地方政府開拓了土地儲備融資的新渠道，有助于其從依靠地方平臺公司舉債轉向直接融資，是“開正門、堵偏門”的重要措施。本次福建省土地儲備專項債券（一期）的發行中，各承銷商投標量合計達26.8億元，認購倍數2.68倍，體現出市場機構對這一品種的青睞。券商類承銷商合計投標8.5億元，占投標總量的31.7%，參與踴躍，中標1.3億元，占發行規模的13%，表明券商背后的機構客戶對這一地方債新品種的認同。從發行利率來看，4.06%的票面利率高于本次發行的同期限一般債及普通專項債，投資價值較高。
本次福建債的其他期限品種發行結果為：3年期一般債46.1億，認購倍數3.40倍，邊際2.28倍，利率3.81%；5年期一般債137.9億，認購倍數2.67倍，邊際2.30倍，利率3.93%；7年期一般債137.9億，認購倍數2.86倍，邊際1.11倍，利率4.01%；10年期一般債137.9億，認購倍數2.46倍，邊際3.82倍，利率4.08%。5年期專項債3.0億，全場2.30倍，邊際1.0倍，利率3.96%；7年期專項債6.5億，全場2.31倍，邊際2.38倍，利率4.12%；10年期專項債6.5億，全場2.35倍，邊際1.05倍。
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