我國是人口大國,人均國民收入已超過上中等國家收入的平均水平,2016年,我國人均國民收入達到8260美元,同年,上中等國家的平均水平為8202美元。這意味著我國潛在的市場需求十分廣闊,抓住新技術(shù)不斷涌現(xiàn)帶來的機會,培育新產(chǎn)業(yè),形成發(fā)展新動能,具有市場需求方面的優(yōu)勢。
加快新舊動能轉(zhuǎn)換,關(guān)鍵要靠創(chuàng)新,而創(chuàng)新需要深化改革。習(xí)近平總書記強調(diào)“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來”。創(chuàng)新要解決兩大方面的問題:一是創(chuàng)新動力和能力方面的問題;二是市場需求方面的問題。這兩個方面相互影響、相互促進。沒有市場需求,創(chuàng)新的成果將難以轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的生產(chǎn)力,創(chuàng)新也難以持續(xù)地推進;沒有創(chuàng)新,新的市場需求也難以得到滿足。解決這兩個方面的問題,最根本的途徑要靠全面深化改革。
在創(chuàng)新動力和能力方面,我們還面臨不少制約和障礙,如企業(yè)受制過多、知識產(chǎn)權(quán)保護不力、競爭環(huán)境不公平導(dǎo)致沒有足夠的創(chuàng)新意愿;還如,創(chuàng)新要素宏觀配置不合理,人才因行業(yè)間收入差距過大、資本因行業(yè)間投資回報格局不合理,而過多流向金融、房地產(chǎn)等行業(yè),使得制造業(yè)等實體經(jīng)濟的創(chuàng)新能力提升緩慢,等等。要消除這些矛盾和問題,形成有利于創(chuàng)新動力和能力不斷增強的制度環(huán)境,必須通過深化改革。一是扎實推進“放管服”改革。要完善新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),放寬市場準(zhǔn)入,破除制約企業(yè)創(chuàng)新的各種制度和政策束縛,給企業(yè)留下充分的創(chuàng)新空間,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。要加強知識產(chǎn)權(quán)保護,提高侵權(quán)的違法成本,創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境。要為創(chuàng)新成果的涌現(xiàn)和轉(zhuǎn)化,提供良好的公共服務(wù)。當(dāng)然,需要強調(diào)的是,在“放”和“服”的同時,監(jiān)管要同步跟上,要守住該守的“紅線”,做到放得下、接得住、管得好。二是優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu),采取強有力的措施,推進實體經(jīng)濟領(lǐng)域的減稅降費,提高實體行業(yè)利潤率,使實體經(jīng)濟的利潤與社會平均利潤率趨同,引導(dǎo)社會資本更多流向最需要創(chuàng)新的制造業(yè)等實體經(jīng)濟領(lǐng)域。三是完善收入分配政策,推廣科研成果股權(quán)、期權(quán)激勵政策,提高從事基礎(chǔ)性研究和社會公益研究領(lǐng)域的科研人才的勞動報酬,促使優(yōu)秀人才向創(chuàng)新領(lǐng)域集中。
新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)等新動能的成長,需要強大的市場需求作為支撐。在這方面,我們所面臨的突出問題是,中低收入階層收入增長相對緩慢,在就學(xué)、醫(yī)療、住房等方面壓力不斷加大的情況下,消費能力難以提升。創(chuàng)造新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的市場需求,必然要求通過調(diào)整初次分配關(guān)系,提高勞動者報酬占國民總收入的比例;必然要求通過加大再分配力度,縮小收入差距,更快提高中低收入階層的收入。（原標(biāo)題：加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級）