新的時(shí)代，中國(guó)需要大力推進(jìn)開(kāi)放式創(chuàng)新，只有這樣才能把握住經(jīng)濟(jì)全球化和新技術(shù)革命帶來(lái)的各種戰(zhàn)略性機(jī)遇。
在較長(zhǎng)一段時(shí)期，后發(fā)追趕型經(jīng)濟(jì)體，在推進(jìn)創(chuàng)新方面有著兩種不同的思路：一種是延續(xù)了進(jìn)口替代的思路，在采取保護(hù)的條件下開(kāi)展創(chuàng)新；另一種是在經(jīng)濟(jì)全球化的背景和條件下，運(yùn)用開(kāi)放的視野和政策，通過(guò)對(duì)全球創(chuàng)新資源和全球市場(chǎng)的整合來(lái)推動(dòng)創(chuàng)新。我們將后者稱為開(kāi)放式創(chuàng)新。
在新的時(shí)代背景下，為何應(yīng)大力推進(jìn)開(kāi)放式創(chuàng)新？
第一，推進(jìn)開(kāi)放式創(chuàng)新才能讓我們把握經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的推進(jìn)創(chuàng)新的各種戰(zhàn)略性機(jī)遇。美國(guó)、英國(guó)等當(dāng)今這些發(fā)達(dá)國(guó)家，在歷史上沒(méi)有像中國(guó)這樣經(jīng)歷過(guò)長(zhǎng)達(dá)幾十年的8%、10%的高速增長(zhǎng)時(shí)期，他們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3%就很好了，偶爾達(dá)到5%。追趕型經(jīng)濟(jì)體，特別是成功的追趕型經(jīng)濟(jì)體往往在某個(gè)特定歷史階段會(huì)經(jīng)歷一段高速增長(zhǎng)期，戰(zhàn)后的日本、德國(guó)、亞洲四小龍和改革開(kāi)放后的中國(guó)都經(jīng)歷了高增長(zhǎng)階段。之所以出現(xiàn)這種差別，重要的原因是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一個(gè)很重要的驅(qū)動(dòng)力是技術(shù)，而技術(shù)前沿領(lǐng)域很難在短時(shí)間突然飛躍，只有后起的追趕型經(jīng)濟(jì)體才能通過(guò)引進(jìn)吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)，在這個(gè)基礎(chǔ)上來(lái)推進(jìn)創(chuàng)新，加速自身的技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)。所以，我們要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式追趕型的增長(zhǎng)必須開(kāi)放。
在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我們是以“引進(jìn)來(lái)”為主，包括曾經(jīng)希望“以市場(chǎng)換技術(shù)”，在這方面有成功的行業(yè)，也有不成功的行業(yè)。比如，中國(guó)高鐵就是通過(guò)引進(jìn)技術(shù)而實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)新的一次成功經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)通過(guò)開(kāi)放，不僅引進(jìn)了新的技術(shù)，更重要的是引進(jìn)了示范、引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)壓力，讓企業(yè)在先進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)品面前感受到競(jìng)爭(zhēng)壓力，迫使其通過(guò)模仿與創(chuàng)新進(jìn)行追趕。當(dāng)前，“引進(jìn)來(lái)”有許多新的機(jī)遇，包括吸引創(chuàng)新型人才的回國(guó)和國(guó)際人才到中國(guó)就業(yè)。同時(shí)，中國(guó)企業(yè)整合全球創(chuàng)新資源和全球市場(chǎng)的能力也日漸增強(qiáng)，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)通過(guò)大規(guī)模地“走出去”來(lái)整合全球資源。
不管是“引進(jìn)來(lái)”還是“走出去”，只要我們用一種開(kāi)放的視野來(lái)整合全球的研發(fā)資源和市場(chǎng)資源，就會(huì)使中國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新能力獲得大幅提升，使更多中國(guó)企業(yè)成長(zhǎng)為整合全球資源的跨國(guó)公司。
第二，推進(jìn)開(kāi)放式創(chuàng)新也是抓住新技術(shù)革命的戰(zhàn)略性機(jī)遇的要求。從農(nóng)業(yè)革命到工業(yè)革命，再到今天以新技術(shù)為代表的新一輪技術(shù)革命，技術(shù)進(jìn)步是推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。面臨新一輪技術(shù)革命，任何國(guó)家、任何企業(yè)在此洶涌浪潮面前都會(huì)不進(jìn)則退。而對(duì)于后發(fā)追趕型經(jīng)濟(jì)體而言，更應(yīng)將其視作機(jī)遇而非挑戰(zhàn)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心提出了“2+2”戰(zhàn)略，即要重視兩大領(lǐng)域、兩種創(chuàng)新。兩大領(lǐng)域，包括新技術(shù)領(lǐng)域和運(yùn)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。任何一個(gè)大的經(jīng)濟(jì)體，新技術(shù)領(lǐng)域都只占小部分，傳統(tǒng)領(lǐng)域的占比卻很大，而信息技術(shù)的發(fā)展正在使傳統(tǒng)領(lǐng)域從產(chǎn)品到生產(chǎn)方式都發(fā)生著深刻變化。兩種創(chuàng)新包括技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。信息技術(shù)的進(jìn)步帶來(lái)許多商業(yè)模式的創(chuàng)新。比如，在共享經(jīng)濟(jì)理念下發(fā)展迅速的共享單車。從供給側(cè)來(lái)看，信息技術(shù)為共享單車提供了支撐和保障；從需求側(cè)來(lái)看，共享單車有效解決了大城市公共交通“最后一公里”的出行需求。隨著在中國(guó)市場(chǎng)的成功，很多企業(yè)開(kāi)始將共享單車的發(fā)展模式拓展至國(guó)際市場(chǎng)。
所以，只有透過(guò)開(kāi)放的視野，才能夠把握住以信息技術(shù)為代表的新一輪技術(shù)革命所帶來(lái)的機(jī)遇。新技術(shù)革命在全世界是同步的，如果哪個(gè)國(guó)家關(guān)起門來(lái)，一定會(huì)被這一潮流拋在后面。
第三，推進(jìn)開(kāi)放式創(chuàng)新需要建立一套全新的適應(yīng)開(kāi)放式創(chuàng)新的體制機(jī)制做保障。在快速追趕、快速工業(yè)化階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)更多地是依靠低成本參與全球競(jìng)爭(zhēng)，并以動(dòng)員資源的體制作保證。現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變?yōu)橐詣?chuàng)新為主要?jiǎng)恿Α⑿纬尚碌膭?dòng)能，勢(shì)必需要一套完整的適應(yīng)新技術(shù)革命、適應(yīng)創(chuàng)新的體制機(jī)制。
當(dāng)面臨以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的時(shí)候，我們就要想國(guó)企改革，關(guān)鍵要調(diào)動(dòng)從決策者到所有員工的創(chuàng)新積極性，要解決創(chuàng)新的動(dòng)力問(wèn)題。創(chuàng)新的動(dòng)力，從根本上來(lái)看，來(lái)自于市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，所以讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要義，也是轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主的現(xiàn)實(shí)需要。在這種情況下，無(wú)論對(duì)外用準(zhǔn)入式的保護(hù)還是對(duì)內(nèi)用準(zhǔn)入式的限制保護(hù)都會(huì)削弱被保護(hù)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。所以，深化改革，從宏觀上來(lái)說(shuō)要有一個(gè)讓各類企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，同時(shí)對(duì)創(chuàng)新的成果要給予足夠的保護(hù)。從微觀上看，要把創(chuàng)新主體，包括知識(shí)型勞動(dòng)力、企業(yè)管理者和各種專業(yè)人士的活力充分激發(fā)出來(lái)，讓他們有更充足的動(dòng)力去推動(dòng)創(chuàng)新。這是適應(yīng)創(chuàng)新需要改革的一個(gè)重點(diǎn)。