2016年信托業年會上,銀監會有關領導也曾指出,業務類別分清楚了,就知道這個業務的風險在哪里。信托風險無非是兩塊:一塊是資金來源方風險。所謂資金來源方風險就是合同文本的風險,是銷售端的操作風險。另一塊,也是更大的風險,是在資金運用端。如果運用端不出風險,就不會造成大的損失?!耙虼?,信托業務分類是從資產運用端出發,關注信托資產運用到什么地方去,風險在哪里,然后再有針對性地采取風險監管措施?!?/p>
多層面調整業務
“實施方案”的落地也意味著,各試點公司要根據最新要求做出業務調整。
百瑞信托方面表示,公司將從多層面調整業務,比如,將公司現有業務按照簡單、科學、清晰、合理的一元維度原則,分門別類納入八大業務框架之中;此后展業中,將強調“實質重于形式”的原則,力爭真實、準確、充分、完整地識別、計量各項業務的風險,作好記錄;積極總結各類信托的業務特點,明確各類業務中信托公司的相關責任等等。
那么,根據實施方案中八大業務劃分,各試點公司重點業務的布局是否也會發生變化?
“按照監管要求,以及實際情況來看,債權信托、事務信托、標品信托、股權信托的規模及占比會位居前列,這一點我司與行業基本保持一致?!敝腥谛磐杏嘘P人士如是說。
百瑞信托則表明,公司已在慈善信托、家族信托等本源業務上實現項目落地,操作模式也較為成熟,未來將繼續開拓此類信托本源業務;其次,公司已發起多單信貸資產證券化產品,未來還將在信托受益權、應收賬款等領域繼續探索資產證券化產品;另外,公司已設立安鑫悅盈等兼顧收益與流動性的產品,未來將進一步探索標品信托產品;最后,公司設立房地產投資業務部,已經設立了多支以持有和運營物業為特征的新型股權信托計劃,未來也會在股權信托領域加大布局。
值得一提的是,此次在十家信托公司中開展業務監管分類試點只是規范業務體系的開始。
除了有利于監管需要,業內對此次試點可能產生的其他積極作用也抱有厚望。
前述試點信托公司認為,對于投資者,今后可以更清晰的了解信托公司業務和產品,明白產品的風險狀況;對于信托公司來說,通過如實披露不同產品的風險狀況,有利于去剛兌,形成自身業務特色,推進信托公司業務回歸本源;對于信托公司股東而言,能夠看清楚信托公司的業務情況,且有較為清晰的評價標準。
陶斐斐特別指出,十家試點信托公司承擔著先行先試的責任,可能發揮多方面作用,比如進一步明確各類業務的定義及范疇;主動計量各類業務風險,做好經驗積累;總結各類信托業務的特點,明確交易結構等核心要素;配合監管,做好業務上報、對接、匯報等合規工作;積極探索創新業務,豐富八大業務的信托產品體系。
隨著銀監會下發《信托業務監管分類試點工作實施方案》(以下簡稱“實施方案”),信托業務監管分類試點工作已正式啟動,首批試點信托公司共十家。
此次“實施方案”做出了更具體的部署。試點啟動時間為4月21日至4月30日,持續試點時間為5月1日到12月30日。預計9月開展試點交流。
一家試點信托公司向《中國經營報》記者表示,將根據“八大業務”分類試點進行業務優化調整。此次試點對信托公司業務結構短期不會產生大的影響,主要是幫助信托公司厘清業務結構和產品分類。信托公司具體業務調整主要還是根據各公司自身特點、投資者需求,及宏觀經濟變化影響。
提高監管有效性
“整體來看,信托業務監管分類試點工作既有利于信托行業的轉型,又有利于監管當局的風險監管升級,此舉對規模超過22萬億元的金融第二大子行業意義非凡?!卑偃鹦磐胁┦亢罂蒲泄ぷ髡?研究發展中心)研究員陶斐斐博士告訴記者:“不僅能鼓勵信托公司創新各種形態的信托產品,并保證信托行業體系的穩健運行,還可切實保護信托領域消費者的合法權益?!?/p>
陶斐斐向記者透露,信托業務監管分類試點工作是2017年信托行業的重點工作之一,從銀監會、各地銀監局,到68家信托公司都非常重視。
據了解,此前在信托公司自愿申報的基礎上,結合屬地監管部門意見,綜合考慮經營基礎、業務種類、內控及風險管理能力等因素,平安信托、中融信托、外貿信托、安信信托、中建投信托、重慶信托、百瑞信托、中航信托等10家信托公司成為首批試點公司。
就“實施方案”本身有很多值得關注的要點,其中很多界定尚屬首次,對未來重塑行業格局將發揮重要作用。陶斐斐認為,第一,首次明確了“主動管理型信托”和“被動管理型信托”劃分標準;第二,文件完整披露八項業務的定義、主要特征以及二級科目。第三,按照“實質重于形式”的原則確定了監管的穿透適用原則。第四,明確了混合信托分類方式以及TOT的界定方式。
上述試點信托公司相關人員指出,參與“八大業務”試點,信托公司需要制定內部分類細則、梳理登記流程,在常規報表外,額外增加相關報表。同時,信托公司也會按照監管精神要求,梳理商業模式、贏利模式、業務流程,風控策略,匯報監管。
記者從試點信托公司了解到,多家公司正在按照監管要求組織開展試點啟動工作。其中,百瑞信托已迅速采取行動。
據介紹,收到實施方案通知后,百瑞信托即安排專人對接。并根據通知要求,成立了信托業務八大分類試點工作領導小組和工作小組。同時在明確對接部門的基礎上結合公司實際制定了《百瑞信托有限責任公司信托業務八大分類試點工作實施方案》。
事實上,自2015年底以來,銀監會信托部就開始牽頭組織實施信托公司信托業務分類的研究和修訂工作。監管部門如此重視信托業務分類工作原因何在?
銀監會信托部主任鄧智毅在今年第3期《中國銀行業》雜志撰文指出,信托業務分類是監管的基礎性工作,但是隨著信托行業的發展和信托業務的創新,現行信托業務分類體系逐漸與信托業務實質有所偏離,導致監管有效性難以提高。
上述試點信托公司相關人員也認為,此次試點有利于監管部門對信托公司及業務有一個相對標準的尺度衡量,繼而通過行業風險點分析,提升整個行業業務與管理水平。