未來有望繼續降低社保費率
從20%降到19%,僅僅降低了一個百分點,未來是否有繼續下調養老保險費率的可能?
“目前,職工基本養老保險的雇主繳費費率還是比較重的,在高達20%的情況下降低一個百分點,雖然可以起到鼓勵和激勵企業參與繳納基本養老保險的作用,但是,效果不會特別明顯。如果可以進一步降低職工的基本保險的雇主繳費,從20%降至12%,那么,這個制度的效果可想而知。”董登新表示,當然,把基本養老保險繳費率降下來的同時也必須把養老金替代率(退休時的養老金領取水平與退休前工資收入水平之間的比率)降下來,這應該是未來職工基本養老保險改革的一個大方向。
就目前來看,我國基本養老保險的目標替代率在60%左右,同時,世界銀行建議如果退休后生活水平與退休前相當,養老金的替代率需要達到70%以上,而從現實情況來看,我國基本養老保險的替代率大約只有40%左右,并不能滿足退休群體的養老需求,加之我國的企業年金覆蓋范圍非常小,第三支柱的商業養老保險又尚未成型,因此我國養老體系的保障力度比較有限。
事實上,就在去年年底,人力資源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛公布了一組數據:“總體上看,三大支柱在養老保障體制構成比例上是失衡的,其中第一支柱大概占養老金總量的78%,第二支柱占總量的18%,而第三支柱只占4%。”
“就目前來看,職工基本養老保險的費率依然很高,尤其是雇主繳費的這部分,未來長則十年,短則三五年的時間內,費率應該會逐漸下調和過渡,至于下調多少很大程度取決于第二支柱做大、做強、做實的進展,如果第二支柱能夠做得順暢,尤其是在職業年金的帶領下,企業年金的覆蓋面能夠得以快速的擴展,那么,第一次支柱將會迎來更大的降費空間,或者是降費的速度會更快。” 董登新表示,“當然,這也包括第三支柱養老金的發展情況,也就是說,基本養老保險費率降低多少和快慢要看三支柱整體的建設情況。”
而就在發布“延長2016年以來企業養老保險費率降低政策”的消息不過兩天的時間,財政部、證監會等部門聯合發布關于開展個人稅收遞延型商業養老保險試點的通知,自2018年5月1日起,在上海市、福建省(含廈門市)和蘇州工業園區實施個人稅收遞延型商業養老保險試點。其中明確表示,對試點地區個人通過個人商業養老資金賬戶購買符合規定的商業養老保險產品的支出,允許在一定標準內稅前扣除;計入個人商業養老資金賬戶的投資收益,暫不征收個人所得稅;個人領取商業養老金時再征收個人所得稅。
很明顯,以稅收優惠等措施加快“第三支柱”的發展已經啟動,而發展第三支柱可以對基本養老保險和企業年金的不足加以補充,滿足個人多層次的養老需求,從而有利于提高養老金替代率,其中,個人稅收遞延起到了四兩撥千斤的作用。獲取更多財經資訊,請隨時關注財經365網站。