財經365訊,國家外匯局近日表示,將研究推進QDII(合格境內機構投資者)改革。接受中國證券報記者采訪的業內人士認為,在資本項目開放方面,包括QDII、QFII在內的一些改革安排構成管道式機制,通過它們更好地連接境內外資本市場。未來在完善QDII宏觀審慎管理、完善QDII審批方式以及加強機構監管、防范資本跨境流動風險等方面將有新的改革舉措推出。
完善宏觀審慎管理
國家外匯局表示,QDII制度自2006年實施以來,在推動金融市場開放、拓寬境內居民投資渠道、支持金融機構走出去開展國際化經營等方面發揮了積極作用。下一步,國家外匯管理局將會同有關部門,研究推進QDII改革,根據國際收支狀況、行業發展動態以及對外投資情況,進一步完善QDII宏觀審慎管理,服務國家全面開放新格局。
“多重背景疊加,推進QDII改革正合時宜”,民生銀行首席研究員溫彬對中國證券報記者表示,從宏觀方面看,推進QDII改革響應了國家提出的擴大開放的要求,是金融開放一系列舉措的重要環節;從金融環境看,目前人民幣對美元匯率企穩回升,國際收支情況進一步改善,資本雙向流動處于基本平衡狀態,有利于QDII改革推進。QDII額度審批停滯近兩年,已難以滿足客觀存在的居民境外資產配置需求。
新時代證券副總經理、首席經濟學家潘向東表示,做好QDII宏觀審慎管理在重啟QDII之后顯得更為重要。完善QDII宏觀審慎管理,首先,要加強監管協調。當前合格類QDII機構類型較多,包括保險、證券、基金、銀行、信托等資產管理子行業。在我國尚未完全實現混業監管的背景下,需要外匯管理局與證監會等監管部門加強溝通,注重監管協調,加強與國際監管機構的合作,建立宏觀審慎機制,進行動態監管。
其次,要建立QDII投資者保護基金制度。宏觀審慎監管需要完善QDII合格投資者的界定,通過保護基金的建立,擴大投資者權益保護范圍。
最后,要做好風險防范工作。提高QDII額度將加大資金跨境流出流入的波動,可能會對匯率產生沖擊,甚至引起逃匯套匯行為,因此需要建立全面的外匯流動監測系統和長期的、市場化資金跨境流動的風險監測預警機制。