“如果不管部署什么工作，都讓基層簽個責任狀，其實也是一種形式主義，暴露出的是典型的官僚主義作風。”日前，《人民日報》撰文披露責任狀泛濫的不良現(xiàn)象，其關(guān)于“層層不負責任”的闡述一時間引起廣泛的共鳴，熱議的背后也說明了問題的普遍性，亟待解決。
有責任才有落實，狠抓責任落實的今天，“責任狀”作為層層傳導(dǎo)壓力、逐級分解責任的管理手段，抓工作、促落實的好辦法，旨在發(fā)揮監(jiān)督、警示、鞭策的作用。然而，如果把“責任書”僅僅當作“告之書”，布置起來“動作大”，落實起來“沒動靜”，“責任狀”難免偏離本質(zhì)。如何避免責任“掛空檔”？在筆者看來，還需監(jiān)督“加馬力”。
源頭監(jiān)督“去庫存”。時下，環(huán)保責任書、食品安全責任書、安全生產(chǎn)責任書、綜合治理責任書、年度目標責任書、計劃生育責任書、脫貧責任狀……各種責任書琳瑯滿目讓基層應(yīng)接不暇。誠然，“責任狀”的簽訂可以進一步明確責任，但是有的地方或是“大水漫灌”，凡事都以“責任書”的形式分解壓力轉(zhuǎn)移責任；或是簽訂“責任狀”卻不明確責任，責任書發(fā)揮不了督促責任落實的作用；亦或是“責任狀”設(shè)置不科學(xué)，一味地強調(diào)問責，而弱化了調(diào)動積極性的作用，種類繁多的“責任狀”不僅促進不了工作，反而引起基層的不滿。讓“責任狀”切實發(fā)揮實效，這就需要做到精簡，哪些工作需要簽訂，責任怎么明確，從源頭上“去庫存”。
事中督導(dǎo)“擠水分”。“責任狀”能否一竿子插到底，過程管理彌足重要。不難發(fā)現(xiàn)，有的單位只管簽訂不問落實，簽訂完就不了了之；有的地方上面分外重視“責任狀”，基層卻不以為意“束之高閣”；還有的地方以“責任狀”落實“責任狀”，一層做給一層看，“責任狀”成了應(yīng)付檢查的材料、推卸責任的工具，并沒有發(fā)揮實效。“責任狀”顧名思義就是對責任的承諾，既然承諾了就必須執(zhí)行，相反就會失信于民。因此，要在事中跟蹤管理上下功夫，擠掉“責任狀”虛化的水分。比如，對照“責任狀”的要求，定期不定期的開展監(jiān)督，哪些責任盡到了？哪些工作落實了？還存在哪些問題？要做到“心中有數(shù)”，以實的舉措換取實的效果。
事后問責“促實效”。“責任狀”有沒有落實，落實的效果怎么樣，哪些需要取締，哪些需要納入其中……等等都需要在實踐經(jīng)驗總結(jié)的基礎(chǔ)上檢驗工作成效。當看到，“責任狀”是為了更好地負責，更高效地推進工作，考量的不僅是責任雙方的落實力度，也是作風建設(shè)的優(yōu)劣程度，非一日之功，而是一個持續(xù)的過程。只有下責任的單位和接收責任的單位同時用力，才能達到事半功倍的效果。然而，一些地方考核機制不健全、配套制度不完善，責任的板子或是只打接收責任單位，而忽視對“責任狀”指標合不合理、內(nèi)容科不科學(xué)的考量；或是有問題不差、有責任不究，事后問責問效上不給力，必然導(dǎo)致落實不到位。這就需要加強事后問責，用問責倒逼認真、用心、負責地落實。