江蘇正對地方政府借債行為進(jìn)行更嚴(yán)格管理。
5月31日，江蘇省財政廳聯(lián)合多個部門以“特急文件”形式轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知》(財預(yù)〔2017〕50號，下稱《通知》)，并提出了省級層面的補(bǔ)充意見，要求各地一并貫徹落實。
補(bǔ)充意見指出，規(guī)范地方政府舉債融資行為，是防范區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的重要工作，是中央的重大決策。各地要從大局出發(fā)，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門要相互配合，共同做好整改工作，確保將《通知》各項要求貫徹落實到位。
根據(jù)江蘇省的補(bǔ)充意見，一方面要求抓緊做好政府融資擔(dān)保清理整改工作，明確“各設(shè)區(qū)市、縣(市) 人民政府”是本次清理整改工作的責(zé)任主體，要求各地要建立整改工作明細(xì)臺賬，全面記錄準(zhǔn)確反映整改工作情況。
整改工作要求在7月31日之前全部到位，于8月15日之前將整改工作報告等報送省級政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時抄送省發(fā)展改革委、人民銀行南京分行、江蘇銀監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局等。
江蘇明確，對逾期不改正或改正不到位的相關(guān)地區(qū)，省級政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組將提請省政府依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
另一方面，則要求全面規(guī)范政府舉債融資行為。補(bǔ)充意見指出，各設(shè)區(qū)市、縣(市)在做好政府融資擔(dān)保清理整改工作的同時，要按照《通知》要求，對融資平臺公司融資管理和政府與社會資本合作行為進(jìn)行全面排查，凡不符合規(guī)定的，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改。
按規(guī)定，各地不得出現(xiàn)《通知》禁止的各類行為。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪中獲悉，以“金融產(chǎn)品”方式出現(xiàn)的“市(縣)政府不規(guī)范融資擔(dān)保行為”，是本次整改的主要目標(biāo)之一。
