而北大西洋公約組織會議和七國集團領導人峰會將是此次出行的主要待解決事項。但此次的歐洲之行對于特朗普來說卻并不輕松，巨大的挑戰在等著他，而歐洲方面也并不安心。
之所以說特朗普的歐洲之行充滿挑戰，一個很重要原因在于，這是特朗普團隊首次把他們的外交政策擺到歐洲盟友們面前接受測試。雖然出訪地僅在比利時和意大利，但將出現在特朗普面前的，無一不是影響歐洲未來和美歐關系走向的關鍵人物，更關鍵的是，他們的訴求各不相同。
尷尬的來源
從特朗普競選到就任以來，他和歐洲之間的關系顯得有點尷尬。此前稱北約過時，把矛頭指向歐盟的發動機德國，發難默克爾的難民政策，并批評德國操縱歐元匯率，致美德貿易逆差。而歐盟委員會主席容克則很早就認為特朗普就任總統將威脅美國與歐盟關系，并且不知道歐洲如何運作。默克爾出訪美國時，還遭到了特朗普拒絕握手的尷尬場面。
因此，從過往經驗看，雙方都難以保證能從彼此口中聽到自己想要的答案，但仍然要為達成共識而努力。在特朗普抵達比利時之后，數千名抗議者就走上布魯塞爾市中心的街道迎接他的到來。根據特朗普的行程，其中大部分時間被安排用于各種會面，以至于最大程度地壓縮了公開講話和記者會的時間，連北約會議領導人的發言都將被嚴格限制在4分鐘以內。從這樣的安排也可以看出，特朗普的歐洲之行想要與盟友達成的共識非常多而廣泛。
前往比利時之前，特朗普就在梵蒂岡與教皇方濟各探討了關于移民，氣候變化和美墨邊境墻等一系列問題。在前往北約總部參加當地時間25日的北約會議之前，特朗普還將與歐洲理事會主席圖斯克和歐盟委員會主席容克進行簡要會面。
據“華盛頓郵報”援引一名參與會面的歐洲官員稱，特朗普和歐盟領導人主要將談及包括貿易和安全在內的話題，著重于彌合分歧。隨后的中午，他把時間給了法國新總統馬克龍，后者預計將在氣候承諾方面向特朗普施壓。
此前，美國國務卿蒂勒森已經向媒體吹風：特朗普想要說服北約盟友們充分履行義務。可以預見，總統將對他們嚴厲說明：‘我們(美國)為聯合防務做了很多，你們也要確保你們承擔應盡的份額’。蒂勒森透露，這將是特朗普向北約表達的核心信息。