本周在紐約聯(lián)合國(guó)總部舉行的首屆聯(lián)合國(guó)海洋大會(huì)聚焦海洋可持續(xù)發(fā)展。在此間參會(huì)的中國(guó)國(guó)家海洋局相關(guān)負(fù)責(zé)人7日接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)表示,中國(guó)將積極推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為海洋的全球治理作出貢獻(xiàn)。
此次聯(lián)合國(guó)海洋大會(huì)旨在確保2030年可持續(xù)發(fā)展議程中第14個(gè)目標(biāo)——養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用海洋和海洋資源以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展能夠得以落實(shí)。大會(huì)討論了海洋污染、海洋生態(tài)保護(hù)、海水酸化、可持續(xù)漁業(yè)、海洋科研能力等議題,呼吁社會(huì)各界采取措施,減少人類(lèi)活動(dòng)對(duì)海洋和海洋資源的威脅。
中國(guó)國(guó)家海洋局副局長(zhǎng)林山青說(shuō),此次會(huì)議較受關(guān)注的問(wèn)題有兩個(gè)方面:一是如何養(yǎng)護(hù)海洋,包括治理海洋垃圾、微塑料、海洋酸化等問(wèn)題;二是保持海洋的可持續(xù)發(fā)展,尤其是對(duì)海洋資源的可持續(xù)利用。
他介紹了中國(guó)的舉措。在養(yǎng)護(hù)海洋方面,中國(guó)自上世紀(jì)80年代頒布第一部《海洋環(huán)境保護(hù)法》開(kāi)始對(duì)此作出了不懈努力。目前,中國(guó)遵循的是“海洋生態(tài)保護(hù)優(yōu)先”理念,在海洋開(kāi)發(fā)過(guò)程中,如果在開(kāi)發(fā)與保護(hù)之間出現(xiàn)矛盾,以保護(hù)為先,較之過(guò)去的“開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重”是一個(gè)轉(zhuǎn)變。
藍(lán)色經(jīng)濟(jì)也是此次大會(huì)一個(gè)討論熱點(diǎn),雖未被寫(xiě)入會(huì)議議程,但許多國(guó)家對(duì)此達(dá)成共識(shí),表現(xiàn)出合作意向。所謂發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì),是指發(fā)展依賴(lài)于海洋或與海洋相關(guān)的環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)。
林山青表示,藍(lán)色經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)這樣的海洋大國(guó)至關(guān)重要。今后藍(lán)色經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重會(huì)越來(lái)越高,尤其升級(jí)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)、壯大新興海洋產(chǎn)業(yè)將是今后發(fā)展的一個(gè)方向。因此,中國(guó)將繼續(xù)積極發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì),為海洋的全球治理作出貢獻(xiàn)。
據(jù)中國(guó)國(guó)家海洋局國(guó)際合作司司長(zhǎng)張海文介紹,此次大會(huì)設(shè)置了自愿承諾的環(huán)節(jié)。各國(guó)政府、國(guó)際組織、非政府組織都可以就“養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用海洋和海洋資源”主題在其能力范圍內(nèi)提交下一步將采取的相關(guān)措施。中國(guó)向大會(huì)提交了5份自愿承諾,在加強(qiáng)海洋生態(tài)的管理和保護(hù)、提高防災(zāi)減災(zāi)能力、加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新、發(fā)展可持續(xù)的海洋經(jīng)濟(jì)以及推動(dòng)亞太區(qū)域海洋國(guó)際合作5個(gè)方面提出了發(fā)展目標(biāo)。
其中,在發(fā)展可持續(xù)的海洋經(jīng)濟(jì)一項(xiàng)中,中國(guó)承諾,到2020年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和質(zhì)量效益進(jìn)一步提高,海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局更趨合理,海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)控與公眾服務(wù)能力進(jìn)一步提升。具體措施包括:促進(jìn)海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)等海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)海洋裝備制造業(yè)、海洋可再生能源業(yè)等海洋新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展等,預(yù)期新增涉海就業(yè)人員250萬(wàn)人。