“新預算法實施以來,地方各級政府加快建立規范的舉債融資機制,防范化解財政金融風險,取得明顯成效?!必斦坑嘘P負責人介紹,截至2016年末,我國政府債務27.33萬億元。按照國家統計局公布的GDP初步核算數74.41萬億元計算,我國政府債務的負債率為36.7%,低于歐盟60%的警戒線,也低于主要市場經濟國家和新興市場國家水平,風險總體可控。
“但是,一些地區政府違法違規舉債擔保仍時有發生,此次六部門聯合發布通知,就是針對一些地方出現的違規舉債‘新變種’,開出負面清單嚴堵后門,堅決制止違法違規舉債擔保行為?!边@位負責人表示。
地方違法違規舉債的新變種,主要集中在融資平臺公司、不規范的PPP項目、政府投資基金等領域,通過“明股暗債”等方式,變相舉債。這些行為違反了現行法律法規和制度規定,擾亂了市場秩序,積聚了財政金融風險。
依據預算法,地方政府舉債一律采取發行地方政府債券方式;除外國政府和國際經濟組織貸款轉貸外,地方政府及其所屬部門,不得為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保。