為提升企業職工基本養老保險基金保障能力，確保離退休人員養老金按時足額發放，我市制定了《關于貫徹落實企業職工基本養老保險省級統籌制度改革的實施辦法》（草案）〔以下簡稱《實施辦法》（草案）〕。該文件自2017年1月1日執行。
今年2月份，省政府下發了《關于改革完善企業職工基本養老保險省級統籌制度的意見》，明確了省、市、縣三級政府責任，提出了市、縣兩級要對本級基金缺口承擔財政補助責任，納入各級政府年度財政預算管理，確保養老保險基金持續穩定運行。
據市人社局相關部門負責人介紹，今年我市企業養老保險基金收入預計為24.4億元，基金支出為46.83億元，缺口為22.43億元。按照省定給我市統籌基金補助19.81億元（其中定額補助17.71億元、調標補助2.1億元），全市需各級財政承擔2.61億元。《實施辦法》（草案）明確了基金調劑方式。企業養老保險基金實行市、縣兩級分級收支管理。各縣收支結余上解到市，收支缺口需省統籌基金補助部分由市根據省下達的省統籌基金補助指標計劃予以調劑。
市對所轄縣的基金補助包括定額補助和調標補助，定額補助原則上根據市本級、所轄縣2016年決算收支缺口（我市明確定額補助為17.7億元），綜合考慮各縣實際合理確定，以后年度一般不再調整。
調標補助按照2017年及以后年度調整離退休人員待遇新增支出的一定比例計算，具體比例根據市本級、所轄縣上年度撫養比水平確定（撫養比≤2的90%；2(撫養比≤3的80%；3(撫養比≤4的70%；撫養比)4的不予補助。我市撫養比為2.7∶1，今年省調標補助約2.1億元）。省統籌基金補助后，基金收支仍有缺口的，由當地財政補足；市級組織編制市本級和全市基金預算，所轄縣要將預算編制情況上報市審核，根據市審核意見編制本地基金預算，并嚴格組織實施。基金籌資渠道主要通過加強擴面征繳；劃撥部分國有資本、拍賣出租政府公共資源資產等方式多渠道充實社保基金。（原標題：承德出臺文件確保企業按時足額發放養老金）