償咨委的成立,是為進一步完善并有效實施中國風險導向的償付能力體系(以下簡稱償二代)。將是中國保監會償付能力體系建設的咨詢機構。主要有四方面職責。包括參與償二代的標準制定、實施和國際合作,提供咨詢意見;研究償付能力監管中的熱點、難點以及新問題,提出意見建議;參加中國保監會組織的對保險公司的專業核查與評估工作;跟蹤分析國際償付能力監管動態,受中國保監會委托開展償二代國際交流與合作。
所謂償二代,是用來監控保險公司的償付能力,也是保監會對保險公司監管的核心指標。全稱是“中國第二代償付能力監管制度體系(中國風險導向的償付能力體系,C-ROSS)”。相比于償一代,償二代以風險為導向,對企業的資金償付能力的要求進一步提高。 “償二代”正式實施一年多以來取得了階段性成果。下一步將啟動“二期工程”。從“償二代”一期,再到 “償二代”二期,風險監管范圍和規則在逐步深化。
近日,在保監會舉辦的全國保險業償付能力監管工作培訓班上,保監會副主席陳文輝強調,未來一個時期風險防范和償付能力監管工作的總體思路是:全面貫徹中央經濟工作會議精神和習近平總書記關于經濟和金融工作的系列重要指示,按照穩中求進工作總基調,堅持“保險業姓保、保監會姓監”,強監管、補短板、治亂象。啟動償二代二期工程,完善監管體系,健全監管機制,發揮監管合力,積極穩妥處置潛在風險點,牢牢守住不發生系統性風險和區域性風險的底線,促進保險業平穩健康發展。一是啟動償二代二期工程,重點是要填補制度空白、修訂現行規則、加強審慎監管協調。二是統籌發揮好監管系統和保險公司兩方面資源,提升行業風險防控能力和保險監管現代化水平,加快推進行業轉型升級。三是抓好四項重點工作,通過加強對難以資本化風險的監管、強化償付能力數據的真實性、結合“一帶一路”推進償付能力監管的國際合作、加大償付能力專業人才的培養力度等工作,進一步深化償二代的實施。
目前保監會已經開始進行調研。調研內容主要為“償二代”存在的問題及完善建議,包括但不限于以下四個方面:一是,“償二代”監管規則存在的空白、短板以及需要修訂調整的方面;二是,“償二代”運行的制度機制存在的問題,如保監局、會管單位和其他機構參與“償二代”監管的工作機制方面;三是,“償二代”全面落地和有效執行中存在的問題;四是,進一步發揮“償二代”在風險防控中的核心作用,提升行業風險管理能力和推動監管模式轉變的意見建議。調研成果將作為償二代二期工程建設方案的重要基礎。