2014年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干規(guī)定》，被行業(yè)稱為“新國(guó)十條”。其中的第二條（四）提出：“把商業(yè)保險(xiǎn)建成社會(huì)保障體系的重要支柱。商業(yè)保險(xiǎn)要逐步成為個(gè)人和家庭商業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃的主要承擔(dān)者、企業(yè)發(fā)起的養(yǎng)老健康保障計(jì)劃的重要提供者、社會(huì)保險(xiǎn)市場(chǎng)化運(yùn)作的積極參與者。”
我理解，這段話已經(jīng)明確提出我國(guó)社會(huì)保障制度改革的基本方向，即保險(xiǎn)行業(yè)的職能要從“社會(huì)保障的補(bǔ)充”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)保障體系的重要支柱”，保險(xiǎn)行業(yè)地位要從社會(huì)保障的“配角”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鹘恰保ｋU(xiǎn)行業(yè)責(zé)任要從單一的保險(xiǎn)責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗟纳鐣?huì)責(zé)任。
更重要的是，“新國(guó)十條”中明確提出政府要用一系列的稅收優(yōu)惠政策來(lái)推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展，目前已經(jīng)出臺(tái)的商業(yè)健康保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠政策和即將出臺(tái)的個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)遞延稅政策，都是落實(shí)“新國(guó)十條”的具體舉措。
從國(guó)際發(fā)達(dá)保險(xiǎn)市場(chǎng)看，稅收優(yōu)惠政策是促進(jìn)商業(yè)壽險(xiǎn)發(fā)展的引擎，美國(guó)1974年實(shí)施稅收優(yōu)惠以來(lái)，壽險(xiǎn)公司資產(chǎn)/GDP的比例從20%的水平上升至2007年的35%左右。韓國(guó)自1994年推出養(yǎng)老金稅收優(yōu)惠，到2010年，壽險(xiǎn)公司資產(chǎn)/GDP的比例從18%提高到接近35%的水平。
我堅(jiān)信，未來(lái)一段時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，但我國(guó)壽險(xiǎn)業(yè)卻是大發(fā)展的時(shí)期，這個(gè)發(fā)展時(shí)期至少20年，不僅是一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期，而且是一個(gè)幾十萬(wàn)億，甚至上百萬(wàn)億市場(chǎng)的體量。
應(yīng)“大力發(fā)展個(gè)人年金保險(xiǎn)”