希臘方面本周同樣也迎來了一場生死考驗。歐元區官員表示,希臘及其國際貸款人周一達成一致,由專家團隊擬定關于希臘養老金、所得稅和就業市場的改革計劃。完成這些改革計劃,希臘方有資格獲得更多低成本貸款援助。圍繞希臘債務前景的爭論很可能將繼續上演拖字訣。
希臘需要在今年第三季結束前,拿到860億歐元紓困計劃的新一筆援助,以償付到期債務,但上一支赴雅典的代表團于去年底不歡而散。一位希臘政府官員稱,進一步的改革對財政的影響將是中性的,并將從2019年初開始生效,此前最近一輪紓困行動將在2018年結束。
歐元集團主席迪塞爾布洛姆稱,歐盟執委會、歐洲央行、歐洲穩定機制(ESM)以及國際貨幣基金組織(IMF)的專家將很快前往雅典。“政策方案將有一定修改,不再重點談撙節,而是更多強調深度改革,這對IMF來說也是關鍵要素,”他說。
對于如何讓經濟變得更有效以及讓公共財政可持續,IMF、歐元區及希臘的看法存在分歧,該協議則是三方就分歧達成的妥協。IMF認為,希臘的養老金制度應當進行比目前為止更深入的改革。希臘則斷然拒絕重啟改革。歐元區曾表示,迄今為止已同意的改革舉措,足夠希臘從2018年開始實現并維持不計入負債成本的預算盈余與國內生產總值(GDP)之比為3.5%的目標。但IMF卻表示,目前的改革僅能讓這一比例達到1.5%,還需對收入和就業市場進行改革。
周一的協議沒有對新改革會帶來多大的節約效應作出評估。迪塞爾布洛姆稱,“我沒法給出一個數字,因為數據仍在變動,而且一些討論還在進行當中。因此關于這方面的最終數據,必須在評估期間確定,但我們目前的共識是看IMF的意思。”
一旦希臘政府與債權方的專家就改革達成共識,IMF就會對希臘作出新的債務可持續性評估,以確定在需要的情況下,仍需對該國減免債務的規模。IMF目前認為希臘需要大幅債務減免,而歐元區則并不這么認為。迪塞爾布洛姆稱,“當改革的整體方案達成一致后,又將回到可持續債務負擔的問題上。”
目前來看,談判似將延續到荷蘭和法國大選期間,歐元區官員稱這可能增加達成最終協議的難度。但歐元區官員表示并不急于達成協議,希臘有足夠的現金支撐到7月,屆時有72億歐元債務到期,才會需要國際金主提供幫助。