如果說,美聯儲主席耶倫周初的講話將率先點燃本周市場硝煙的話,那么本周五美國財政部將發布的《主要貿易伙伴外匯政策》半年度報告很可能將成為本周金融市場最不確定的風暴眼。當然,一個好消息是,周五因耶穌受難日,多國金融市場休市,但這一報告的最終結果,依然可能對未來的匯市格局乃至特朗普交易指明方向。
據悉,美國財政部將于周五發布《主要貿易伙伴外匯政策》半年度報告,美方發布的匯率操縱國名單為眾所矚目,同樣投資者也將密切關注美國將中國列為匯率操縱國的可能性。美國財長努欽在上周六的記者會上表示:“外匯報告很快就會公布,屆時財政部會決定是否將中國列為匯率操縱國。”
特朗普治下的美國,將把“匯率操縱”的大棒打到哪個國家上?對此,路透社上周撰文表示,至少目前而言,中國有望逃過此劫!路透援引外匯政策專家的觀點稱,美國總統特朗普看起來不太可能在剛剛與中國國家主席習近平會晤幾天后,就在本周正式宣布中國為匯率操縱國;因此特朗普在競選時作出的口頭承諾難以兌現,至少現階段是如此。
這些專家稱,美國財政部必須徹底改變有關匯率操縱的定義,才能勉強在4月14日發布的最新報告中給中國貼上這一標簽。這些專家中有幾人過去曾經參與編寫財政部的匯率操作分析報告。財政部前任對華經濟聯絡官David Dollar稱,“很難制定出可靠標準給中國扣上這樣一頂帽子,”他現為布魯斯金學會高級研究員。
在去年競選階段,特朗普曾誓言在上任第一天就要給中國貼上匯率操縱國的標簽,但目前為止還沒有這樣做。
根據去年頒布的一項貿易與海關執行法案,將主要貿易伙伴列為匯率操縱國有三個條件:“巨大”的全球經常帳盈余、與美國之間“明顯的”雙邊貿易順差以及對外匯市場持續單邊干預。美國財政部需要向滿足所有三個條件的國家提出特別談判要求,目的在于糾正被低估的匯率,否則將在一年后實施懲罰,包括將相關國家剔除出美國政府的采購合同。
根據奧巴馬政府設定的門檻,中國僅滿足這些條件中的一個,對美國存在3470億美元的商品貿易順差。中國央行在過去兩年動用了逾1萬億美元來支撐人民幣匯率——而不是壓低人民幣。中國2016年的經常帳盈余僅相當于國內生產總值(GDP)的1.8%,遠遠低于觸發行動的門檻。(有關這方面的詳細信息,可參閱環球外匯上周文章:【圖解】這三張圖鐵證如山!美國若敢指控中國“操縱匯率”將荒天下之大謬)
前美國財政部官員Matthew Goodman說,“包括我在內的一些人士由此得出的結論是,他們將中國列為匯率操縱國的可能性似乎變得越來越小,”Goodman曾在克林頓政府時期撰寫匯率報告,現就職于華盛頓的戰略與國際研究中心(CSIS)。
但考慮到特朗普政府正在推進一項貿易計劃,旨在減少美國貿易逆差、尤其是與中國之間貿易逆差,專家稱他們預計特朗普政府將考慮一些旨在阻止未來操縱行為的調整。史劍道表示,“如果一年后執行的還是奧巴馬時期的標準,我會非常意外,”這位政策專家指出,最合理的選擇是,將檢視外匯市場干預的時間期限從12個月延長至數年,這樣就能捕捉到更多中國過去干預匯市的行為。
一位韓國高官向路透稱,這樣的話,可能將把韓國、中國臺灣及其它可能的地區歸為匯率操縱國。