美國避談貿易自由問題
5月11日,七國集團財長和央行行長會議在意大利南部城市巴里召開。各國財長試圖使美國財長同意此前G7峰會就自由貿易達成的共識,盡管正式議程避免明確追求這一目標,而是專注于“包容性增長”。德國財長朔伊布勒(Wolfgang Schaeuble)也參加了此次會議。
法國財長薩潘(Michel Sapin)告訴記者,包括他自己和朔伊布勒在內的許多人告訴努欽,在未來的幾周和幾個月,允許談論已經建立的政策框架是不可想象、不可思議的,也不會發生,因為這會破壞給予穩定和經濟增長的框架。
在美國政府因解雇FBI局長面臨政治風暴期間,財長努欽在抵達巴里時表示,在美國宣布向中國出口天然氣和牛肉后,他對美國的貿易政策感到很興奮。這是努欽首次參加G7峰會。在此前的G20會議上,他拒絕簽署明顯想避免保護主義的協議,要求貿易實現“公平”和“互惠”。因此,那次會議破壞了現有的全球經濟秩序。
日本央行行長黑田東彥向記者表示,不平等不會因為否認自由貿易和支持保護主義而減弱,相反會更加嚴重。他認為這是很多財長和央行行長達成的共識。
努欽跳過了討論貿易不平等問題的研討會,但一直忙著和各國財長進行雙邊會晤,包括意大利、德國和日本的財長。他曾開玩笑稱,他快速和各國財長進行約會,像3月G20會議那樣和18位財長進行一對一的交流。由于努欽當時出任美國財長只有短短六個星期的時間,上次的G20會議給了他一些喘息的空間。但是現在,各國財長開始加大對他施壓。
德國財長朔伊布勒告訴記者,世界需要一個強大的美國,而美國需要具有可持續性的全球經濟和全球經濟體,而美國也依然是歐洲最重要的政治和經濟伙伴,以及最好的盟友。
隨著美國總統特朗普(Donald Trump)突然解雇FBI局長科米(James Comey),造成努欽對美國的政策分心,他加快推進經濟增長議程的能力也受到了質疑。科米領導FBI對特朗普2016年競選活動期間和俄羅斯政府之間的聯系進行調查,沒想到現在突然被特朗普解雇。
公平與自由的爭論
在今年3月召開的G20會議上,官員們在討論中幾乎不關注貿易問題,因為努欽迫使他們同意,貿易應該是“公平”的,而不是“自由”的。一個月后,努欽稱特朗普總統支持互惠自由貿易,從而在華盛頓具體化了自己的這一立場。
意大利財政部官員5月12日表示,在G7峰會之后,將重申上次G20會議中巴登-巴登公報的話語,包括要努力加強貿易對經濟的貢獻。和上次明確拒絕保護主義的聲明相比,此次聲明的措辭溫和了些。
美國財政部一位高級官員表示,在這次G7峰會上,各國顯示了合作和積極的態度。
一名不愿透露姓名的歐洲官員表示,美國向各國財長透露的消息是,“公平”貿易必須包含對每個人都有利的規則,而不是每個經濟體能購買多少飛機或者汽車的私下協議。這名官員表示,美國在巴里的代表似乎不準備深入參與實質性的討論。
法國財長薩潘表示,各國官員需要仔細聆聽,但在某個時點也必須給出自己的觀點。美國一直表示出溫和的態度,其官員也在聆聽其他國家代表的觀點。
文化沖突
美國財政部發言人否認努欽在會談中保持沉默,并表示他能理解一點,即美國政府在貿易等問題上的觀察角度和其他國家不同。他希望以負責任的方式發布自己的經濟議程。努欽已經為討論做出了實質性的貢獻,并希望七國集團的聲明能夠反映實際會議中討論和發生的事情,而不是預先設定的議程。
一位不愿透露姓名的日本財務省高級官員表示,5月13日的會議上將討論公司稅法。美國已經計劃開展史上最大的稅收改革計劃,包括將企業稅率從35%降低至15%。但是,G7沒有談到任何國家的稅收政策。