央行副行長易綱
記者：您怎么理解“資金融通”是“一帶一路”建設(shè)的重要支撐？應(yīng)當(dāng)如何保障“一帶一路”建設(shè)所需資金？
易綱：“一帶一路”沿線國家多為發(fā)展中國家，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展愿望強(qiáng)烈，但其基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目面臨著資金短缺等問題，融資需求較大，迫切需要國際社會(huì)支持。促進(jìn)資金融通可以給“一帶一路”建設(shè)提供重要保障和支撐。
同時(shí)，“一帶一路”旨在促進(jìn)共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同繁榮，資金融通也需要各國共商、共建、共享。中國為“一帶一路”搭建資金平臺(tái)、促進(jìn)資金融通，并不意味著單向的資金支持或單方面讓利。盡管“一帶一路”項(xiàng)目通常周期較長，但大多數(shù)項(xiàng)目具有商業(yè)回報(bào)。金融機(jī)構(gòu)也是按照市場化的運(yùn)作原則，自主經(jīng)營、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧、自我約束。中國通過與沿線國家搭建利益共同體，充分調(diào)動(dòng)沿線國家資源，既有利于沿線國家開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也有利于我國裝備制造業(yè)走出去，同時(shí)還可以享受較好的商業(yè)回報(bào)，創(chuàng)造多贏局面。
記者：“一帶一路”倡議的提出為金融機(jī)構(gòu)發(fā)展提供了重要機(jī)遇，目前我國金融機(jī)構(gòu)在沿線國家和地區(qū)互設(shè)機(jī)構(gòu)和提供服務(wù)的情況如何？
易綱：“一帶一路”相關(guān)的貿(mào)易和投資合作會(huì)產(chǎn)生大量配套的金融服務(wù)需求。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)互設(shè)可以促進(jìn)貿(mào)易暢通，有助于為對外投資提供更好的金融服務(wù)，還有助于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟鹑谑袌霭l(fā)展，有效動(dòng)員當(dāng)?shù)貎?chǔ)蓄，更好地實(shí)現(xiàn)資金融通和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。
中國不斷加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的金融合作，降低和消除準(zhǔn)入壁壘。截至2016年底，共有9家中資銀行在25個(gè)沿線國家設(shè)立了61家一級機(jī)構(gòu)，20個(gè)沿線國家的54家商業(yè)銀行在華設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)和代表處。通過推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)互設(shè)，貿(mào)易和投資相關(guān)的金融需求得到更好滿足，也有助于我國前期投資資金產(chǎn)生良好回報(bào)。
記者：市場很關(guān)注貨幣合作的情況，您可否介紹一下我國和沿線國家在本幣互換和跨境結(jié)算方面取得了哪些進(jìn)展？
易綱：在“一帶一路”建設(shè)中，使用本幣開展投融資可以充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)貎?chǔ)蓄資源，通過合理的回報(bào)形成示范效應(yīng)，撬動(dòng)更多當(dāng)?shù)貎?chǔ)蓄和國際資本，也有助于降低換匯成本和匯率波動(dòng)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定。
中國在此方面進(jìn)行了一些有益嘗試，并取得了重要進(jìn)展。截至目前，中國先后與21個(gè)“一帶一路”沿線國家簽署了本幣互換協(xié)議，6個(gè)沿線國家獲得人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者（RQFII）額度；在貿(mào)易和投資本幣結(jié)算、貨幣直接交易、建立人民幣清算安排等方面的合作也有了重要突破。這些都有效降低了匯率風(fēng)險(xiǎn)，便利貿(mào)易和投資，提高清算效率，促進(jìn)貿(mào)易和投資的便利化，有助于中國與沿線國家進(jìn)行更大范圍、更深層次的開放與融合。未來，中國愿進(jìn)一步與各國分享經(jīng)驗(yàn)，探索擴(kuò)大本幣在投融資中的使用，更好地滿足市場的需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。
記者：在“一帶一路”建設(shè)過程中，應(yīng)如何有效地與多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)開展合作？
易綱：多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)成立時(shí)間較為悠久，在其業(yè)務(wù)涵蓋的地區(qū)和領(lǐng)域往往有明顯的優(yōu)勢。近年來我們不斷加強(qiáng)與多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)的合作，一方面與非洲開發(fā)銀行、國際金融公司和泛美開發(fā)銀行等多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立了規(guī)模總計(jì)70億美元的聯(lián)合融資基金，有效推動(dòng)了中國企業(yè)在相關(guān)地區(qū)開展投資合作。另一方面，中國于2016年1月加入歐洲復(fù)興開發(fā)銀行（EBRD），并于當(dāng)年參與了EBRD管理的股權(quán)參與基金（EPF），有效助推“一帶一路”建設(shè)與歐洲投資計(jì)劃等其他國家或地區(qū)的戰(zhàn)略順利對接。
通過上述合作，我們成功借鑒了國際開發(fā)機(jī)構(gòu)的成熟經(jīng)驗(yàn)及做法，利用其了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況的優(yōu)勢，不僅更好地為該地區(qū)發(fā)展提供資金支持，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也使我國獲得了較好的資金回報(bào)，成功打造了共同繁榮的共贏局面。
記者：習(xí)近平主席曾提出要打造“綠色絲綢之路”，您認(rèn)為應(yīng)怎樣發(fā)揮綠色金融在其中的作用？
易綱：“一帶一路”不少沿線國家都面臨著環(huán)境問題，通過將綠色金融融入“一帶一路”建設(shè)，引導(dǎo)更多金融資源流向綠色產(chǎn)業(yè)，不僅滿足了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的短期需求，還有利于解決當(dāng)?shù)丨h(huán)境問題、顧及了該地區(qū)長期發(fā)展的需要。中國綠色金融業(yè)務(wù)近年來已獲得初步發(fā)展，2016年中國發(fā)行綠色債券已超過2000億元人民幣，發(fā)行量已經(jīng)成為全球第一。目前，“一帶一路”沿線很多國家也對發(fā)展綠色金融表現(xiàn)出濃厚的興趣，中國愿與沿線各國一道，不斷進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，攜手打造一條“綠色絲綢之路”。
記者：“一帶一路”國際合作高峰論壇即將召開，以此為契機(jī)，未來在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)上還可以開展哪些工作？
易綱：“一帶一路”沿線國家多為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，因此，普惠金融在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)方面可以發(fā)揮重要作用。中國在過去20年大力發(fā)展普惠金融，通過推進(jìn)農(nóng)村信用社改革、推動(dòng)科技創(chuàng)新等方式積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，特別是中國通過發(fā)展自助銀行、手機(jī)銀行等服務(wù)渠道，使數(shù)字金融在中國得到較快發(fā)展。這些成功經(jīng)驗(yàn)可為“一帶一路”建設(shè)提供有益借鑒。