麥蓋提試點項目位于新疆維吾爾自治區喀什地區麥蓋提縣。麥蓋提縣是國家級貧困縣,位于喀什地區東部,塔克拉瑪干大沙漠西南邊緣,共有維吾爾、漢、回、哈薩克等13個民族23萬余人,其中,少數民族人口占總人口的89.6%。麥蓋提縣下轄9鄉1鎮、3個農林場,是典型的農業大縣。棉花是麥蓋提縣主要支柱產業之一,2016年棉花種植面積為68.07萬畝,總產量9.08萬噸。鄭商所棉花“保險+期貨”麥蓋提試點項目,覆蓋棉花種植面積12806畝,涉及棉花現貨量1280噸,惠及麥蓋提縣吐曼塔勒鄉的14個行政村825戶建檔立卡的2688個貧困人口。近年來棉花價格波動幅度加大,影響當地農戶植棉收入,急需探索穩定棉農收入的新途徑。
棉花“保險+期貨”試點項目是2017年新疆自治區政府積極探索新型農民利益保障機制、深化棉花目標價格改革的一項重要內容。新疆自治區發改委農產品和水資源價格處處長劉衛東說,新疆區自2017年起深化棉花目標價格改革,棉花目標價格實施三年一定制度,今年為每噸18600元。今年棉花收購政策變化有幾項變化,其中之一就是探索新型的(農民)利益保障模式,在部分縣市推行“保險+期貨”試點。
麥蓋提縣政府對棉花“保險+期貨”試點項目高度重視,認為這是穩定當地棉農收入,改善棉農貧困現狀的好事,指定扶貧辦負責專項對接,與申銀萬國期貨公司等項目承辦方深入落實細節,以保證試點項目能更好地實現精準扶貧、造福當地棉農戶。
據介紹,棉花“保險+期貨”麥蓋提試點項目運行時間選擇在2017年9月至2017年12月期間,正值新疆棉農戶收割棉花上市銷售時期,契合棉農的收入窗口時間段,在棉農最需要幫助的采摘、銷售時段提供保障。棉農或合作社通過購買保險公司的棉花農產品價格險,確保賣棉收益;保險公司通過購買期貨公司的場外看跌期權產品進行再保險,以對沖棉花價格下降可能帶來的風險;期貨公司風險管理子公司利用棉花期貨,進行相應的復制看跌期權操作,進一步分散風險,最終實現風險分散、各方受益。
申銀萬國期貨公司有關負責人表示,試點項目保險價格將參照棉花期貨近月價格制定,并將利用期貨及場外期權設計,爭取最大程度上降低權利金水平,降低保費水平,切實減輕棉農負擔。同時,試點項目將價格保險和收入保險相結合,當棉農賣棉價格低于保險價格時,保險產品提供最低售價保障,保障棉農可以按保險價格銷售;當棉農賣棉價格高于保險價格時,棉農可以得到更高收益,這種情況下,保險公司也會提供一個最小賠付金額,使參加試點棉農有最低賠付保障,從而使扶貧工作落到實處,做到精準扶貧。
2017年鄭商所開展八個棉花“保險+期貨”試點項目,其中五個位于新疆。相信隨著試點項目的逐步推廣和完善,將來會有更多的期貨、保險公司加入到這個隊伍中,未來在“保險+期貨”的模式保障下新疆棉農的種植收益將會變得更加穩定。